成都助力双碳目标：公园城市从“颜值”走向“价值”

9月7日，由国家网信办、国家发展改革委、生态环境部、四川省人民政府指导，国家网信办信息化发展局等主办的“首届中国数字碳中和高峰论坛”在成都举行。论坛期间，多位环保、信息技术领域的专家院士、行业代表、相关部门代表等人围绕如何有效利用数字化手段助推碳达峰、碳中和展开研讨。同日，第十九届中国西部海外高新科技人才洽谈会开幕，作为期间重大活动之一，2021全球绿色发展高峰论坛也将主题聚焦在“碳中和愿景下能源转型与创新”。双碳目标，是与会专家、企业和媒体共同关注的话题。

正是在去年的9月，我国向世界作出实现碳达峰、碳中和的庄严承诺。这意味着我国生态文明建设目标升格，开启以降碳为重点战略方向的新阶段。而这场广泛而深刻的经济社会变革如何在“十四五”时期拉开，备受关注。

于城市而言，助力双碳目标是责任和担当，也是塑造经济高质量发展动力系统的一场变革，它将不仅影响产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构的调整，也将影响城市空间形态、生活环境和生活方式。两场会上，主办城市成都给出了西部城市探路的方向和愿景。

高质量发展的绿色底蕴，在颜值，更在价值。

全面绿色转型下的城市机遇

中央财经委员会第九次会议明确，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

生态文明建设从1.0版向2.0版升级的过程，也将是我国以转变经济发展方式为目标，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型的过程。

如果说过去更强调污染防治、末端治理，2.0版本的生态文明建设将转向源头管控和过程管理。业内人士认为，碳达峰、碳中和目标的提出，实际上给在资源禀赋、产业结构等方面差异显著的各地区同时带来了发展新挑战和新机遇。对于资源丰富而发展速度稍显逊色的西部城市而言，无疑是“弯道超车”的重大机遇。

例如，数字碳中和高峰论坛上，中国工程院院士杜祥琬提到一新想法：“让数据中心建到西部去”。在他看来，中国西部有丰富的太阳能、风能，大数据的发展进程中，与其让能源不远万里传到东部，还不如把这些产业弄到西部去，就地使用太阳能、风能这些非化石能源。

事实上，今年5月，国家发展改革委等四部门联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，对全国算力网络国家枢纽节点进行了整体布局，同时启动了“东数西算”工程。在业内人士看来，这是职能部门在双碳目标的背景下，对市场各方呼吁一体化推动大数据中心协调发展的及时回应。

▲成都超算中心 图据成都市科技局

成都超算中心就对未来的应用前景报以信心。2020年，成都超算中心建成投运，最高运算速度达到10亿亿次/秒，进入全球前十，并积极争取纳入国家超级计算体系。成都超算中心运营管理有限公司董事长顾勤介绍，作为西部(成都)科学城的重大科学装置，成都超算中心从开始运行到今年4月，已经为300多用户提供计算资源服务，累计完成了300万个科研课题作业的计算，未来将是四川以及西部相关产业发展的重要基础设施和服务平台。

以此为技术支撑和发展基础，就不难看出为何《国家数字经济创新发展试验区(四川)建设工作方案》将目标定在2万亿。“力争到2022年，全省数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重达到40%。”

既是做大经济规模，更是调整产业结构。做强以数字经济为代表的低碳产业，代表着经济发展方式的全面绿色转型。正如生态环境部副部长、党组成员叶民在论坛上的发言所言：“绿色发展已经成为当今世界潮流，代表了当今时代科技革命和产业变革的方向，代表了人民对美好生活的向往。强调建设生态文明，推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

目前，成都数字经济规模已达8800亿元，建成5G基站3万个。“成都把握我国实现碳达峰、碳中和战略目标带来的新一批产业发展机遇，积极谋划和布局碳中和产业生态圈，重点发展节能环保、新能源、清洁生产等产业，”成都市相关负责人表示，成都还将加快打造低碳能源、低碳建筑、低碳交通、低碳生活等多元应用场景，加强低碳技术科技攻关，形成完善的低碳经济产业链、价值链、生态链，为碳达峰和碳中和示范城市建设夯实产业支撑。

▲成都龙泉山城市森林公园

低碳应用，创造高品质生活

高质量发展的出发点和落脚点在哪里？

“要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。”今年全国两会期间，习近平总书记在参加青海代表团审议时的这番话，作出了明确回答。

双碳目标落实到每个市民的生活中，是山青水净的生态空间更为丰富，是简约低碳的生活方式更为普遍。

数据显示，2015年至2020年，成都市森林面积由46.41万公顷增加到57.62万公顷，森林蓄积由3224万立方米增加到3677万立方米，森林覆盖率由38.3%提高到40.2%。

在7月8日举行的第三届中国环博会成都展暨2021中国环境产业高峰论坛上，德国国家工程院院士雷宪章曾提及另一组数字：成都市碳排放总量较低，总排放量和人均碳排放在2019年均位列北上广深等全国十大城市最低。

▲成都天府艺术公园迎桂湖

“成都市正在探索以碳减排、碳零排、碳负排进行空间规划管理，”成都市相关负责人表示，将推动城乡建设和空间管理模式低碳转型。这也是国家“十四五”规划纲要里落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，实施主体功能区战略所引领的风向。例如在成都，肩负国家城乡融合发展试验区任务的西部片区，对污染重、损耗大的低端产业进行了“腾笼换鸟”，严格保护青山绿道蓝网等生态空间，还将建立生态产品市场机制，探索建立GDP和GEP“双核算、双运行”的绿色经济考评体系。

“未来我们可以建立个人二氧化碳排放信用体系，使用大数据支撑公众参与到碳中和进程当中去。”中国工程院院士王金南在论坛上建议，可建立资源性个人碳收支信用体系，增强公众对“碳中和”的参与度。

2020年成都出台《关于构建“碳惠天府”机制的实施意见》，在国内首创提出“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”双路径碳普惠建设思路。这样的鼓励措施，是个人碳收支信用体系的一种雏形。

总而言之，实现双碳目标，城市需要进一步推动生产生活生态统筹布局。如何推动生产场景绿色低碳、生活场景绿色简约、生态场景和谐共生，依然需要更多的实践和可能。

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