11月30日，业界期盼已久的电改“9号文”6个配套文件悉数下发，配套文件对输配电价、交易机构、发用电计划、售电侧等重点领域改革进行了部署， 为分布推进电改描绘了路线图。同一天，《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议 (COP21)在巴黎又一次起航，近200个国家和地区的谈判代表为一份具有约束力的国际减排协议艰难谈判。在此背景下，本期观察版精选了两篇由深度参与 电改进程的资深电力专家撰写的文

以结构调整促进减排，以能源供给和消费结构的优化促进减排，以生态建设促进减排，以法律手段促进减排……日前，在美国西雅图举行的中美省州长论坛上，陕西省省长娄勤俭以“清洁能源与经济发展”为发言主题，让世界知道了陕西节能减排的发展实践。 陕西既是煤炭资源大省，也是煤炭资源消费大省，其经济总量基础不高，发展需求十分迫切，节能减排之路更显艰难。即使如此，2014年全省二氧化硫排放量减少到78.

近期中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件（中发[2015]第9号，以下简称9号文），拉开中国电力体制改第二波的序幕。中国电改历史，漫长而艰难。

　层出不穷的政策支撑，以及正在陆续扩大的汽车限购城市范围，都在各个层面成为新能源汽车发展的助推器。而在新能源车市场艰难行进的过程中，正在逐步退出的政策红利给这一市场的发展带来了更多考验。

美国分布式光伏的蓬勃发展显然离不开其完善的融资政策。然而我国光伏电站的项目融资一直非常艰难，目前商业银行很少发放项目融资，只是按照开发商的公司资质发放贷款，单个项目、尤其是分布式光伏发电项目的融资基本不做。

1月20日，奥巴马在国会发表2015年国情咨文演说。面对共和党掌控的国会，奥巴马为政策“定调”比以往更加艰难。拉拢中产阶级、增加就业、推动医疗改革、坚持反恐战略绝不含糊，发展可再生能源、应对气候变化依然不缺席。

核心提示：中国煤炭工业协会最新数据显示，今年前11月，我国煤炭产销量分别同比下降2%和2.1%，预测全年将分别下降3%左右，明年实现煤炭行业脱困目标难度仍然较大。针对新形势，中国煤炭工业协会认为未来煤炭企业发展应树立新的生产理念和创新商业模式。

煤，在华北大地，既是电力、钢铁、玻璃、化工等工业生产的主要动力来源，也是取暖、做饭的主要“热力”。但煤炭燃烧后，排放出来的粉尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、重金属等，会对空气质量产生巨大影响。近年来，北京开始了艰难的“控煤攻坚战”。