史上最详细打脸贴 德国禁售燃油车是假新闻！

碳中和战略合作网讯：

媒体上流传的各国禁售燃油车时间表，到底是真是假？

　　近几天来，新能源汽车相关的新闻不绝于耳，各国禁售燃油车的时间表纷纷出台，成为了世界的焦点，也是鉴于这样的大趋势，我国也开始启动了燃油车退出时间表的研究。

　　然而媒体所流传的信息是不是真的？欧洲各发达国家，尤其是德国这样的汽车工业大国，真的已经确定了燃油汽车退出的法规了吗？本着求真溯源的想法，笔者查询了欧洲各国权威网站，并与了解欧洲情况的朋友进行了交流，用以给社会各界提供关于欧洲多国禁售燃油车传闻的真实情况。

　　 

　　主要结论抢先看：

　　▶ 德国2030年禁售燃油车的消息是假的，只是绿党的要求。德国联邦参议院的法案效力并不大，立法程序走了多少没有进一步的信息证实。

　　▶ 欧洲各国禁售燃油汽车的消息需要进一步验证。

　　▶电气化，清洁化交通是正确的方向，但是我们不应该用错误的事实做论据。

　　▶ 交通领域的高比例电气化对技术的要求非常高，这要求我们脚踏实地去解决技术问题，“大跃进”式的过热发展要不得，技术的本质、行业发展的规律需要做综合考量。

　　▶ 一刀切式的禁售并无实际可操作空间，这是不需要讨论的问题。

　　▶ 分批一步一个脚印去推动电动汽车的普及发展，正视和解决当下已经出现的问题（比如骗补，充电桩利用，电池质量，有色金属资源供应保障等），才是王道。

　　1、德国人真的要在2030年全面禁售燃油汽车吗？

　　答案：NO！

　　德国是众所周知的汽车工业大国，近两年来也因柴油排放门而有些焦头烂额。但我们稍微关注一下德国的门户网站就能知道，德国媒体、官员更是对于汽车工业有很多批评，“燃油车要完”之声不绝于耳。

　　然而，笔者在查阅“德国2030年禁售燃油汽车”消息后，搜索到的主要信息如下：

　　 

　　 

　　从以上德媒的报道可明显看出：2030年退出燃油汽车只是绿党加入政府的条件，然而像CSU这样的大党对此是拒绝的，无法证明德国人确定2030年要淘汰燃油车。

　　那德国权威人士又是如何看待这一提议呢？

　　据德媒报道，在德国经济体量中占比较大的巴符州，该州领导就已明确表态，拒绝了2030年禁售燃油车的要求。（巴符州在德国的地位基本相当于中国的广东、江苏省）

　　德国交通部长亚历山大・多布林德（Alexander Dobrindt）更是明确表示：“2030年全面禁售燃油车完全不现实，正确的途径是推进电动化，推进充电设备建设，通过购买上的优惠在今后不断提高电动车的接受度。”

　　我们再来看一下默克尔总理的观点：

　　 

　　默克尔对于内燃机的表态是“向电气化交通方向的转型方向自然是正确的”，但现在“还给不出精确的（退出）日期”。

　　 

　　这则新闻写道，默克尔总理表示：“我是支持禁油车的，但是具体时间我给不出”。（笔者表示，这个表态真是滴水不漏……）

　　由以上的新闻摘抄不难看出，默克尔总理的表态也比较耐人寻味：

• 一方面，德国电动汽车之前发展不利，燃油汽车丑闻爆出，她对于环保事业，汽车绿色化非常支持；

• 另一方面，她也并不想现在就敲定一个时间明确退出燃油汽车，也还认为内燃机汽车工业对于德国依然很重要。

　　2、德国联邦参议院通过了禁止燃油汽车的法案？

　　答案：是通过了，但是法律效力不详，距离实行还很远。

　　近来传播较为广泛的另一个大新闻，就是“德国联邦参议院通过了禁止燃油汽车的法案”，根据这个信息，在网上以Bundesrat+Verbrennungsmotor(参议院+内燃机)为主要信息，搜出的主要信息如下：

　　 

　　然而Bundesrat的法律效力如何呢？笔者进行了进一步搜索：

　　 

　　笔者进一步在了解德国政治生态的专家处做了求证，也给出了类似的介绍：

　　 

　　通过上图可知，Bundesrat参议院在立法方面权力是低于Bundestag联邦议院。所以，笔者又查阅了“Bundestag+Verbrennungsmotor+Verbot”，发现没有有效信息，说的都是各州/Bundesrat这个提案的事，以及CSU党魁严辞拒绝绿党提案的新闻。

　　笔者还以比Bundesrat权限更高的Bundestag为关键词，加上“Verbrennungsmotor+Verbot（燃油汽车+禁止）”搜索，也没有得到有效信息。

　　此外，笔者还查阅了Bundesrat的德文版的WIKIPEDIA,内容很多，但是以下的内容比较具有参考价值，即德国的立法程序（Schema des Gesetzgebungsverfahrens）：

　　 

　　信息量比较大，在此就不一一翻译了，但是重点有两个方面：

• 1）要成功立法，须经过多道程序，经多方反复批准达成一致。然而目前这项禁燃油车令到哪一步了，没有任何一家媒体说的清。

• 2）中间涉及到的批准机构，不只有Bundesrat参议院，还有Bundestag联邦议院、Vermittlungsausschuss调解委员会等机构。笔者将Bundestag、Vermittlungsausschuss与内燃机汽车的关键词放在一起搜索，没有任何有意义的结果，仍然都是Bundesrat的报道。

　　综合以上调查结果，目前没有证据可以证明参议院通过的要求100%禁止燃油汽车的法案有法律效力，也没有证据证明有明确的时间节点来执行。

　　3、欧洲其它国家真的要禁售燃油汽车吗？

　　答案：从统计到的答案看，似乎是的。但很多都停留在提议阶段。

　　下图是笔者摘来的禁售时间表，不难看出大多都是“声称”、“计划”、“提案”。

　　 

　　具体分国家看一下：挪威、荷兰、瑞典

　　挪威本身电动汽车普及率就比较高，国家幅员较大。荷兰的国土面积更是袖珍，想换成全电动也没有多大难度。这些国家与中国的情况是完全不可以类比的。

　　 

　　图中数据说明挪威电动汽车普及率很高

　　而瑞典，有消息说是VOLVO（沃尔沃）要在2019年开始淘汰所有燃油汽车，实际情况呢？看下图：

　　 

　　两家权威媒体报道较为一致，可见国内媒体说“VOLVO淘汰燃油汽车”是不准确的。VOLVO近期内不会全部抛弃燃油技术，再考虑到纯电动技术目前存在的问题，混动技术很可能是接下来VOLVO主流车型使用的技术。

　　法国

　　法国政府发表了言论，表示2040年禁燃油车。信息发布人是法国团结与生态转型部长尼古拉•于洛（Nicolas Hulot）。

　　 

　　然而遗憾的是，限于自己的语言能力，笔者只能找朋友帮忙查阅了法文媒体，从找到的资料来看，主要是政府高官的表态，意愿性的介绍比较多。

　　而从旁证的德语新闻来看，下图中德语新闻里的will仍然只是接近于英文的”want”，更多的表示意愿和想法，而不是描述这件事是否一定会发生。

　　 

　　 

　　此外令笔者疑惑的一点是：似乎在法国媒体上，并没有像德国一样，发生了激烈的几派争执，对于禁燃油车这样的一件大事，如此风平浪静在他们的政治体系下真是无法想象。

　　当然了，这也可能是因为笔者语言能力欠缺，查不到相应的资料。因此，如果有朋友有关于法国禁燃油车的相关信息，欢迎来信分享。

　　英国

　　英国的资料不难查到，BBC等大网站对于这方面的新闻很多。不过遗憾的是，英国似乎也只是在提案阶段，具体执行侧、立法侧上，进一步佐证支持的信息很少。

　　 

　　印度

　　当然了，印度不属于欧洲，但是就在这里简单一起说一下吧。

　　至于印度……我只是建议印度先解决一下国内电气化普及等方面的基建问题吧！

　　4、欧洲政治生态的影响（除了德国）

　　目前公布“全面禁油车”的国家基本都是不同政党轮流执政，政策延续性并不好说。而如果真要执行，必然引起各方面的激烈讨论和争执，可现在除了德国，其它国家的媒体显得风平浪静。因此到底事态会如何发展，建议我们不要急于下结论，静观其变吧！

　　5、汽车、动力电池行业专家视点

　　很多汽车和动力电池界的专家都表明了对此问题的看法：

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树：“建议中国停售燃油车需要梯度化的时间表，停售传统燃油车起步快、分区域、重点领域推进、特殊领域不必停售”，“这是重大的产业机会，不只是环保课题”，“全面禁售燃油车是应该慎重的”――摘自《中国停售传统燃油车是重大产业机遇》。

　　工程院院士陈清泉：“电池的能量密度存在上限，较难突破，最好的办法是将内燃机与电机相融合”，“禁售燃油车需要分步走，建议：先期考虑在北上广深禁售传统燃油车“，“禁售传统燃油车的前提有两点：一，新能源汽车取消财政补贴后，仍有较强性价比，吸引消费者主动选择；二，国内基础设施建设做好充分准备，面积地域广袤、不同地域情况完全不同，禁售一款产品前必须要和替代品之间做好衔接。这些要由市场来做决定。”――摘自《禁售燃油车要分布走，可以先在北上广深试点》。

　　其实看完陈院士的观点，就能看出――想要100%淘汰燃油车要求我们充分做好各种准备，针对不同地域地区给出解决、衔接方案。而电池能量的密度一直存在天花板，如果没有电池技术的实质性突破，遑论100%替代燃油车，连高比例取代燃油汽车都很困难，这其实已经是电池、汽车业内的共识了。

　　所以实际上，目前中国只是在研究燃油汽车退出时间表，并没有说一定要100%退出，更没有已经确定的时间，所以过度解读仍然是没有根据的。欧洲各国的情况大家也可以看到，德国有很多人是强烈反对过快退出的，目前并没有时间表。国内的著名汽车行业专家、电池行业专家也并不认同100%完全的激烈取代燃油车――毕竟现在占比还很低。

　　小结

　　欧洲各国很多似乎给出了表态、计划式的决定，但是执行层面的可参考信息太少，是否已经立法甚至只是已经立法都存在很大的疑问。考虑到他们复杂的立法、博弈和执行过程，欧洲各国禁止燃油汽车这一消息的真实性仍需进一步研究分析。

　　后记

　　笔者并不是要唱衰电动汽车行业，恰恰相反，作为一名电池工程师、能源行业研究人员，笔者深深知道能源转型对于我国的意义和机遇。然而这不代表我们可以和应该用错误的论据证明前进的方向，也不代表我们可以罔顾科学、工程规律、社会运行发展的实际需求，过分夸大发展方向而同时回避一些问题。

　　科学的真理我们应该认真捍卫！

　　- 致谢 -

　　感谢陶光远（中德可再生能源合作中心）、赵奕（iBusiness Germany）、赵蒙蒙（TU Delft）、高丽红（北京理工大学）、张贞贞（东方国际教育交流中心）、赵唯（中国能源报）为本文在语言、资料方面提供的大力支持。

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