地条钢10月清零 钢铁煤炭煤电去产能目标提前完成

　多年打击未绝的“地条钢”10月清零，钢铁煤炭煤电――

　　去产能 全年目标提前超额完成(政策解读・掷地有声好政策①)

　　本报记者 刘志强

　　5000万吨

　　钢铁全年去产能目标8月底提前完成

　　1.5亿吨

　　煤炭去产能目标10月份提前完成

　　5000万千瓦以上

　　淘汰、停建、缓建煤电产能目标前三季度提前完成

　　1.4亿吨

　　“地条钢”产能10月份提前清零

　　以废旧钢铁为原材料，由工频、中频感应电炉冶炼，劣质低质，在生产过程中造成大量污染，被用于建筑时会埋下安全隐患，还对市场带来“劣币驱逐良币”的负面影响――危害极大、人人喊打的“地条钢”，多年来打击而未绝。

　　2017年，这一长期扰乱钢铁市场的“鸦片”，在去产能的高压态势之下，终于被彻底清零。据国家统计局新闻发言人刘爱华介绍，到10月份，1.4亿吨“地条钢”产能已经出清。

　　进展：取缔关停600多家“地条钢”企业，出清1.4亿吨产能

　　变压器、中频炉、工频炉、除尘罩、轨道等设备均已破坏性拆除……在钢铁大市河北唐山，曾经繁忙的“地条钢”生产线如今已被废弃，再难“作恶”。

　　来自工信部的数据显示，经过彻底清理排查，上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家，涉及产能约1.2亿吨，相关企业全部被停产、断水断电，大量原来流向“地条钢”企业的废钢已经流向了正规企业。

　　清理“地条钢”之外，2017年，我国钢铁、煤炭、煤电行业去产能同时推进，均提前超额完成了全年目标――

　　钢铁方面，全年去产能目标为5000万吨，至8月底已经提前完成。这使得市场的供需均衡定价体系得以恢复，竞争回归良性，价格恢复上涨。

　　煤炭方面，今年煤炭去产能目标为1.5亿吨，到10月份已经提前完成。据国家发改委副主任连维良介绍，今年底，全国煤矿数量将从2015年的1.08万处进一步减少到7000处左右。我国于2016年提出的用3年至5年时间，煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务有望在2018年基本完成，或有可能提前完成。

　　煤电方面，今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。前三季度，全国已淘汰关停落后煤电机组约240万千瓦，加上停缓建产能，完成了全年目标。

　　手段：高压态势形成震慑，让“地条钢”无处可藏

　　“15年前国家就明令淘汰，但一些地方政府出于税收等利益考虑，在监管上放松、缺位甚至有意保护，‘地条钢’一直得不到彻底根除。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，党中央、国务院高度重视去产能，形成了对落后产能的高压态势，“领导重视、措施得力、监督有力是‘地条钢’再难生存最为关键的因素。”

　　多部门合力让“地条钢”无处可藏。

　　工信、住建、质检……在一些地方，多部门间的协作工作机制大大挤压了“地条钢”的生存空间。在江苏，质检部门打击非法产能，环保部门强化环保执法，安监部门严格安全监管，国土部门查处违法用地，严肃追究相关企业和地方干部的违法违规行为。

　　督查组形成威力，抓住“漏网之鱼”。

　　“地条钢”往往具有很强的隐蔽性，“白天不开晚上开”，难免会有“漏网之鱼”。为了“斩草除根”，7月下旬，国务院督

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