俄罗斯放弃乌克兰天然气中转国项目 损失数十亿

俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)总裁阿列克谢・米勒6日说，俄罗斯叫停“南溪”项目意味着俄方开始改变向欧洲的供气模式。

　　冻结“南溪”后，俄罗斯打算修建黑海海底输气管道，以土耳其为中转国向欧洲供气，乌克兰天然气中转国地位不复，“南溪”项目计划中转国保加利亚美梦落空。俄罗斯不惜抛下数十亿投资大项目另起炉灶，土耳其就势搭上顺风车。这场能源博弈中，利益相关方各有得失利弊。

　　俄罗斯：止损

　　政治分析师认为，俄方放弃“南溪”是明智的“商业决策”，有利于俄气把钱用在刀刃上，一方面偿还债务，一方面投资针对亚洲消费者、更具商业价值的液化天然气项目。

　　学者克里斯托弗・威弗6日在俄罗斯政论杂志《全球政治中的俄罗斯》网络版撰文说，2006年和2009年俄罗斯与乌克兰之间的两场天然气争端让欧洲消费者吃足苦头，俄罗斯和欧洲联盟决定绕过中转国乌克兰，修建一条“更为直接”的输气管道，这便是“南溪”项目诞生的原因。

　　“南溪”由俄气和意大利埃尼公司共同发起，2012年12月7日动工，原定2015年底开始向欧洲供气，设计年输气能力630亿立方米。

　　俄罗斯总统弗拉基米尔・普京12月1日说，由于受到欧洲方面阻碍，俄罗斯决定放弃“南溪”，转而加强与土耳其的能源合作。

　　先前媒体报道，俄气已在“南溪”项目上投资近50亿美元用于在俄罗斯国内修建管道。

　　按照米勒的说法，乌克兰作为中转国的“不稳定性”迫使俄罗斯“借道”土耳其。黑海海底输气管道建成后，乌克兰将最终失去对欧输气中转国的地位。不过，米勒承诺，俄罗斯将确保乌克兰国内所需天然气供应。

　　欧盟：受伤

　　先前几番阻挠“南溪”进程的欧盟，其实受伤颇深。

　　“南溪”管道经黑海延伸至保加利亚，在保加利亚境内分为两条支线，西北支线经塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚至奥地利，西南支线经希腊和地中海通往意大利。

　　“南溪”不仅能为沿线各国提供更稳定的天然气供应，还有助增加就业、提振经济。俄罗斯放弃“南溪”后，一些欧洲国家难掩失意。塞尔维亚总理亚历山大・武契奇毫不掩饰地说，“我们为大国之间的争斗付出了代价”。

　　保加利亚政府则表达“震惊和担忧”，称保加利亚沦为西方国家与俄罗斯角力的“牺牲品”。

　　欧盟官员同样明白，冻结“南溪”是双输结局，因为能源供应安全是不少成员国面临的共性问题。尽管“南溪”对确保欧盟的能源供给至关重要，不过，欧盟一直不愿过于依赖俄罗斯天然气，担心俄方把能源作为筹码和武器，威胁欧盟的能源安全和政治利益。在欧盟施压下，今年6月“南溪”管道修建陷入停顿。

　　俄罗斯宣布放弃“南溪”后，欧盟回应，将继续寻求能源来源多样化，商讨如何填补“南溪”项目搁置后的能源供应空缺。

　　土耳其：获益

　　土耳其显然是此轮俄欧能源博弈的主要获益者。

　　按照米勒的说法，俄罗斯放弃“南溪”是迫不得已的选择，欧洲将为此损失数十亿欧元投资和大量就业岗位，保加利亚则丧失天然气中转国地位。与此同时，土耳其将成为俄罗斯对欧天然气出口的“战略合作伙伴”、未来的欧洲天然气分配中心。

　　俄罗斯今后每年将经由土耳其向欧洲输送500亿立方米天然气。这不仅提高土耳其自身的能源安全系数，也让其成为欧洲能源供给链条上的重要一环，大大提升土耳其的地缘政治地位。

　　普京先前说，土耳其是仅次于德国的俄罗斯天然气第二大进口国，俄方承诺从明年起对出口土耳其的天然气价格给予6%的折扣，增加30亿立方米出口量。他透露，俄罗斯考虑在土耳其和希腊边境建立一个天然气中转站。

　　不过，对普京的天然气中转站提议，土耳其并没急于表态。政治分析师认为，长期以来，里海和中亚地区油气能源主要经由土耳其进入欧洲，从而绕开俄罗斯。一旦土耳其与俄罗斯结成“能源联盟”，可能意味着这一欧盟候选国的对外政策出现重大转变。

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