增加电力保供能力，气电、煤电核准建设提速

水电大省四川正在加快燃气发电项目建设。自2021年12月以来，四川省发展改革委已经连续核准了5个气电项目，另有四川能投德阳（中江）气电项目已经通过评审，预计在2022年11月底开工建设。

受电力供应偏紧影响，多个省份正在加快气电、煤电项目的核准和建设。据eo统计，自2021年12月以来，广东、四川、浙江、湖南、重庆、吉林共核准、开工了23个气电项目，装机容量达到2476万千瓦。广东、江苏、湖南、浙江在加快核准支撑性煤电项目，已经核准、开工建设23个项目，装机容量达到4114万千瓦。

气电建设提速

eo初步统计，截至10月底，四川已核准的气电装机容量达到595万千瓦，核准规模较往年大幅增长。四川是水电大省，火电装机占比较低。2020年，四川火电装机（包括煤电、气电、生物质发电等）容量为1596万千瓦，在电力总装机中的占比只有15.5%。

对于四川，调峰电源是稀缺资源。尽管四川省内水电装机规模超过8000万千瓦，但具有季度以上调节能力的水电装机占水电总装机的比重不到40%，电力系统调节能力不足，丰枯矛盾突出。

随着新能源装机规模提升，电力系统对调峰电源的需求更加迫切。根据《四川省“十四五”电力发展规划》，“十四五”期间，四川将新增并网风电600万千瓦以上、太阳能发电1000万千瓦。同时，四川提出，“十四五”期间不再新核准建设煤电项目，所以气电是四川提升调峰能力的主要选择。

根据四川能投消息，在德阳（中江）燃气发电项目评审会中，四川省能源局相关人士表示，2022年四川历经“三最”局面叠加挑战，电力吃紧。四川电源以水电、新能源为主，其发电出力随天气变化而波动。燃气发电项目作为供电顶峰兜底项目，具有机组快速启停、灵活响应的优点，能够确保用电高峰期间的顶峰发电，为电网提供有力的电力支撑。

广东省内气电装机占比较高，是发展气电最积极的省份之一。广东电力交易中心发布的《广东电力市场2021年年度报告》显示，截至2021年底，广东气电装机容量3054.6万千瓦，占省内电力装机的比重为19.3%。根据《广东省能源发展“十四五”规划》，“十四五”期间，广东将新增天然气发电装机容量3600万千瓦。

据eo统计，2021年12月以来，广东已经核准8个气电项目，新增核准的装机容量达到748万千瓦。

湖南也在加快气电建设。10月13日，湖南省发展改革委发布《湖南省电力支撑能力提升行动方案（2022―2025年）》，提出实施电力稳定供应能力提升行动，确保“十四五”期间每年新增电力稳定供应能力400万千瓦以上，到2025年，湖南省电力稳定供应能力达到6000万千瓦，支撑性煤电和调峰性气电装机规模达到3300万千瓦左右。

2022年3月以来，湖南共核准了3个气电项目，总装机容量为296万千瓦，其中湘投国际衡东燃气发电项目已经于9月开工建设，华电长沙燃机项目预计在2022年底开工。

浙江在2022年核准了3个气电项目，总装机容量452万千瓦。根据《浙江省能源发展“十四五”规划》，浙江计划在“十四五”期间新增气电装机700万千瓦以上，到2025年，气电装机达到1956万千瓦，气电发电量占省内发电量比重提高到19%以上。

支撑性煤电建设加快

除了气电建设提速，多个省份也在同步加快推进支撑性煤电项目建设。公开信息显示，新建设的煤电项目的主要功能定位是保障新能源消纳的调峰机组和电网安全保供支撑性机组。

2022年2月，国家能源局在关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0481号（经济发展类049号）提案的答复中指出，“十四五”电力发展规划进一步明确严控煤电项目，原则上不再新建单纯以发电为目的的煤电项目，按需安排一定规模保障电力供应安全的支撑性电源和促进新能源消纳的调节性电源。

9月19日，江苏省发展改革委公布了“先立后改”建设清洁高效支撑性电源项目规划建设实施方案，计划建设华能太仓2×100万千瓦、国家能源常州2×100万千瓦、国信沙洲2×100万千瓦项目。再加上于2022年三季度核准的华能南通（通州湾）2×100万千瓦、2022年6月核准的国信滨海港2×100万千瓦，江苏计划建设的煤电项目装机容量达到1000万千瓦。

2021年12月以来，湖南核准、开工建设大唐华银株洲、石门电厂三期、益阳电厂三期项目、国能岳阳电厂项目，4个煤电项目装机容量732万千瓦。此外，华电平江电厂一期2×100万千瓦项目已经于2020年开工，预计在2022年底前投产。

浙江在2022年核准了4个煤电项目，总装机容量564万千瓦。根据《浙江省能源发展“十四五”规划》，浙江计划在“十四五”期间新增煤电装机632万千瓦，煤电装机达到5370万千瓦。

据不完全统计，2022年广东集中核准、开工10个煤电项目，总装机容量达到1818万千瓦。

部分省区近一年燃煤发电项目核准、建设统计

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