当国内多家光伏企业的管理层看到相关部门2014年1月下旬发布的《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》(下称“38号文”)时,既兴奋又有些迷茫。这份文件提到,“要稳步推进水电、风电及太阳能等可再生能源发展,其中2014年要新增光伏发电装机1000万千瓦(其中分布式占 60%)”。这和之前的14GW传闻有冲突,而到2月11日,2014年全国能源工作会议中,国家能源局有公布2014年中国将新增光伏发电装机1400 万千瓦(其中分布式占60%),正式确定了目标。
这14GW分配比例是:分布式占比60%基本不变,为8GW左右,地面电站6GW左右。新增加的2GW主要分布区域与各省份间指标详细解读如下:
分布式电站,总量不变维持8GW,不同地区间相互调整,其中指标增加的有:福建200MW,上海100MW,天津/河南/甘肃/广西50MW,贵州 30MW,四川20MW,云南/西藏/重庆10MW。指标减少的有:江苏200MW,广东100MW,内蒙/黑龙江/青海/新疆/兵团50MW,海南 30MW。
地面电站,总量增加1850兆瓦,其中指标增加的有:安徽250MW,河南/湖北200MW,山西150MW,北京/内蒙/江苏/浙江/新疆/兵团/广东100MW,江西80MW,吉林/黑龙江/福建/湖南/广西50MW,贵州30MW,天津20兆瓦。
多位行业人士对于上述数据都感到有些迷惑。尤其是,落实到各地的省市分布式光伏装机发展目标到底应定为多少,也可能会有问题。而且,无论是电站的项目投资商,还是组件及原材料供应商、EPC厂商,都会对自己实际的产能、产量方案判断带来困难。实际上,今年以来多次爆出的光伏并网难题,更是让2014 年分布式光伏推广目标实现蒙上阴影。
前三季度装机4GW业内谋求“突击”
据国家能源局最近数据统计,受一系列利好政策因素影响,今年以来,我国可再生能源产业继续保持快速增长势头,截至9月底,全国可再生能源发电累计装机容量突破4亿千瓦,达4.0437亿千瓦,占全部电力装机容量比例超过30%,继续保持全球可再生能源利用规模第一大国地位。其中,光伏发电新增装机容量400万千瓦,累计装机容量超过2000万千瓦;生物质发电新增装机容量90万千瓦,累计装机容量超过940万千瓦。
数据显示,作为能源局推广的重点,分布式光伏发电在前三季度主要发展地区仍旧在东部。前三季度,江苏、浙江和广东累计分布式并网容量最多,分别达到 70万千瓦、46万千瓦和44万千瓦。甘肃、青海和新疆累计光伏电站并网容量最多,分别达到466万千瓦、365万千瓦和313万千瓦。由于西部地区得天独厚的自然资源,光伏电站并网容量要远远领先于东部地区。
根据报道,国家发改委能源研究所研究员王斯成在第六届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会上表示,按照现有的政策来讲,年初出台的这个目标还是有相当的难度。尽管前三季度数据相比14吉瓦的全年目标还有一大截的差距,但大唐集团新能源公司副总经理胡国栋认为,国内完成10吉瓦、甚至冲击12吉瓦的可能性还是很大。“虽然分布式电站未必能达到预想的那样,但在年末,大规模的地面电站,将会涌现不约而同并网的现象。”
转机年底或现分布式光伏并网小高潮
12月24日,国家能源局发布了3项与光伏建设相关的文件,要求做好2014年光伏发电项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发展“十三五”规划编制工作。
注意到,随着此次文件发布,我国第一批18个分布式光伏发电应用示范区扩容至30个,并且,能源局特别要求电网企业力争使具备并网条件的项目在12月底前实现并网运行,这预示着年底将会出现一波分布式光伏并网发电的小高潮。
关键字: 2222能源局确认2014年14GW光伏发电装机目标
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