上海石油交易中心组建获批

1月5日，上海市政府官方网站发布通知称，同意由新华中融投资有限公司等10家企业出资组建上海石油天然气交易中心（以下简称“交易中心”）。交易中心是根据国家发展改革委与新华社战略合作协议建立的交易平台，其有关工作接受国家发展改革委、国家能源局及商品现货交易市场管理部门的指导和监督，落户于上海自贸区扩展区陆家嘴金融片区。

前有上海石油交易所，现有交易中心在建，二者不仅经营产品相似，且初衷也都是为石油石化企业和社会提供高效优质的专业化交易服务、为全面建立现代石油市场体系和为我国在国际能源市场中挣得话语权而布局。交易中心的建立是否重复？市场交易将如何活跃？ 诸多疑问有待解答，但以价格为龙头，以市场为突破口的当下石油天然气市场，交易中心的建立为市场化进程推动迈出重要一步。

独立第三方牵头成亮点

业内熟知的上海石油交易所是由中国最大的四家国家石油公司与上海最大的能源企业申能集团共同组建而成，不同的是交易中心在筹备初期就确定了“由国家发改委协调、新华社主导、上下游企业深度参与”的思路，形成了由新华社所属的新华中融投资有限公司、三大石油公司和多家城市燃气公司共同出资组建模式。据了解，新华社占交易中心股比为30%，处于主导地位，“三桶油”各占10%，新奥、申能、港华等5家企业各占7%；华能国际股份为5%。

业内人士表示，路透社有自己的外汇交易平台，而彭博社也有债券交易平台，作为国家通讯社，新华社牵头组建交易中心符合国际惯例。“相比市场由石油公司牵头的上海石油交易所，此次引入第三方独立牵头，不仅体现了公平性和公正性，还为今后交易中心的信息和数据搜集分析提供了支持。相对公允的第三方无形中起到发布信息的重要平台作用”。中国石油大学(北京)工商管理学院教授刘毅军对本报记者说。

资深财经评论人郁慕湛也表示，中国现在拥有原油进口权的企业很多，但原油进口商能否抱团统一价格与国际石油天然气供应商谈判还未知，这样非市场的做法也不利于中国国内进一步深化市场化改革，因此只有客观公正的价格指数才能打消各方客户的疑虑。新华社不是原油天然气经营链条上的企业，起擅长的数据搜集统计分析，则可以成为新成立的“交易中心”的强项。

落址选择有原由

据悉，交易中心营业地将选择在位于上海陆家嘴的中国金融信息大厦，这里也是新华社金融信息平台的重要载体和新华08上海总部的营运场所。地处陆家嘴金融片区的交易中心，将享受自贸区的制度创新成果。

上海不仅是先进的经济理念和广阔的投资中心，潜伏着众多商业机会。 而上海自贸区是改革开放的前沿阵地，在金融改革创新的同时，还不断拓宽境外资金投资渠道，构建金融中心定价权中心。

中国证监会新闻发言人张晓军曾表示，依托上海较为完善的现代市场体系、现代金融体系、先进的港口基础设施、高效的航运服务体系等有利条件，有利于推进我国石油等领域的市场化价格体制改革，为境内外石油产业链企业、各类投资者提供风险管理的工具，也将有利于推动我国期货市场进一步对外开放。

“因此，能源交易中心设立在自贸区，可借其在资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用、外汇管理等诸多金融创新政策，推进原油等大宗商品期货的国际化进程。”一位不愿具名的业内人士告诉记者。

思路创新兼顾内外

由于在行业竞争主体、市场参与者、市场机制等领域存在的问题亟待解决，我国天然气市场步伐较为缓慢。近年来，随着供求主体逐步增多，市场发育条件逐步具备。

我国天然气价格体制还将进一步调整，国家发改委制定的存量气、增量气价格并轨“三步走”的战略已完成第二步，完全并轨后价格将直接由供需调节，天然气门站价将有条件变成市场化定价，影响产业链中上游，最后融入全球市场。“气价改革与国际接轨箭在弦上，现在是推出天然气现货市场有利时期。不仅可以基本反映市场供求关系，还可避免气价大幅浮动。公开透明、并具备一定规模的现货市场是未来期货市场发展的基础。”刘毅军说。

交易中心的定位和目标与上海石油交易所略有不同。刘毅军认为，交易中心具备“向外进行、国内接口”的特性。随着终端价格放开管制，参与市场交易的主体就会快速增加。“作为一个国际性平台，交易规则和产品符合国际惯例，将吸引更多的境外资源进入平台，市场主体丰富了，天然气现货交易才能活跃，届时垄断局面有望打破。交易中心需要处理好与国际大型油气企业的业务合作方式，引进国外更多的企业参与，将资源对接，才能更好地影响国内市场。”他说。

从原油角度来看，无论是原油表观消费量，还是炼油能力，中国都大大超出亚洲其他国家，因此同样具备建立亚洲石油天然气交易中心的基础。

因而，天然气现货市场的建设对我国非常重要。此举有助于提高我国在国际原油和天然气定价中的影响力，还有助于提高我国石油企业的国际市场竞争力金融市场的国际化建设。

目前来看，交易中心“打破垄断”、“放开市场”之说为时尚早，但市场逐步放开和国际资源的进入，交易市场将逐步打破垄断，形成合理的资源配置和完善的价格体系。

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