一种主要针对基础设施建设和公共服务领域的新型融资模式正在国内兴起。到目前为止,全国共有七个省市公布了这种被简称为“公私合伙制”PPP模式的示范或试点项目469个,总投资额达8223亿元,其中四川公布的项目超过一半达264个,总投资达到2534亿元,生态环保类项目占总项目数比例最高,交通道路类项目占总投资额比例最高。
在四川面向社会公开推介发布264个项目中,环境保护类项目占93个,达总数量的35.2%;44个交通项目投资额达1670.77亿元,占总投资额的65.9%,最“烧钱”。
四川当前正处于实施“三大战略”、实现“两大跨越”的关键时期,“公共服务供给效率低”、“社会资本进入难”等问题凸显,PPP项目可以优化政府债务结构,让社会获得优质的公共服务。为此,四川省近日发布一揽子财政政策,就“政府与社会资本合作”(PPP)推出支持措施,包括:省级财政设立政府与社会资本合作专项资金;金融机构向PPP全省重大示范项目给予融资支持的,省级财政根据贷款增量按利率水平给予一定奖励,对新增贷款损失给予一定比例的风险补偿;实施PPP项目并符合相关规定、条件的企业,按照规定可享受企业所得税三免三减半优惠等。
此外,四川对项目具体操作也进行了规范,明确了PPP项目的范围,主要包括:城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、流域治理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、节能减排、教育、医疗和养老服务设施等城市基础设施及公共服务重点领域。
关键字: 交通节能
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