政策市场双向推动 分布式光伏分外耀眼

在国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及一系列配套政策支持下，近两年我国光伏发电快速发展。

2014年，我国分布式光伏发电分外耀眼，而光伏电站的建设也可圈可点。光伏发电的蓬勃发展，带动了上游光伏产业逐渐走出低谷，呈现出些许生机。光伏发电发展的背后，是国家能源局和有关部门的大力推动。

三令连发规范光伏发电开发秩序

回顾2013年，我国新增光伏发电装机容量1292万千瓦，其中光伏电站1212万千瓦，分布式光伏80万千瓦，光伏发电发展迅速。

在这样的发展惯性下，2014年初，国家能源局发布了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》。通知确定全年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，光伏电站600万千瓦。为有效扩大国内市场应用，破解光伏产业健康发展的瓶颈和制约，2014年6月12日，国家能源局专门在京组织召开光伏发电建设和产业发展座谈会。

光伏发电步子加快了，问题暴露得也多了，在这样的情况下，2014年9月2日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，针对制约分布式光伏发电市场的诸多因素进行全面政策调整，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模。

2014年10月9日，国家能源局印发《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》。通知提出，要以年度规模管理引导光伏电站与配套电网协调建设。

2014年10月28日，国家能源局印发《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》，进一步加强光伏电站项目管理，杜绝投资开发中的投机行为。

分布式光伏发电空前受重视

回顾2013年6月，国家能源局召开促进光伏产业健康发展座谈会，传达国务院第12次常务会议精神，研究分布式光伏发电发展具体措施，并对分布式光伏发电示范区建设工作进行了部署。

2014年，分布式光伏发电获得大发展。年初，国家能源局发布了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，其中分布式800万千瓦，占光伏发电总量的60%。规范光伏发电开发秩序的通知中就有一条是专门针对分布式光伏发电的。2014年10月11日，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，也主要是针对分布式光伏而言。

分布式光伏发电越来越受到重视。2014年8月4日，国家能源局在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会，深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和中央领导的一系列重要指示批示精神，总结交流典型经验，努力破解发展难题，进一步促进分布式光伏发电健康发展。

澳美加对我国光伏产品发起反倾销调查

在国内光伏行业复苏“乍暖还寒”的关口，新的贸易保护措施再度袭来。

2014年5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。报道称，澳大利亚“双反”委员会将对中澳两国的光伏市场进行调查，然后决定中国企业是否存在无利润出口的问题。

2014年6月3日，美国商务部对中国输美光伏产品做出反补贴初裁，这是美方在2012年11月对中国输美光伏产品已征收高额反倾销、反补贴税的情况下，再次对中国光伏产品发起双反调查并试图征收高额税。

美国对中国光伏产品的“双反”调查终裁结果还没出来，同属北美的加拿大也将目标对准中国光伏组件企业。2014年12月5日，加拿大边境服务局（CBSA）宣布，正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品进行“反补贴、反倾销”调查。

目前中国是全球最主要的光伏组件出货商，国际市场“双反”对光伏企业影响巨大。业内人士认为，中国光伏企业应做足应对准备。

关键字:   分布式光伏 新能源