关于分布式光伏发电市场化纵深发展的途径探讨

　2011年8月1日起，中国光伏电站的市场化应用真正开始启动(即参照成功国家惯例实施的电价补贴政策)。四年以来，西部电站建设风起云涌，中国也迅速从一个两头在外的生产大国一跃而为头号消费大国。

　　“电价补贴”的政策设计至少堵住了“公款消费”的腐败口子，也撬动了巨量的“集团性”投资，是央企与上市公司分享、共舞的四年。

　　但生产巨量光伏电能的西部地区(青、新、甘、宁等)本身并不需要这么多电能，必须输送至中东部地区。

　　长距离的输送造成了基础设施的巨额投资及惊人的电力损耗，这种不能在本地起调峰作用、以及本质上不经济的电力生产，根本性地制约了光伏电站在中国西部地区的可持续发展。

　　可以断言，西部大型地面型电站的市场景气是策略性、权宜性、探索性、短周期的。且由于涉及土地、规划，尤其是接入资源的审批等多个政策垄断部门的运作，造成权力寻租的空间，也极大地妨碍了光伏应用进一步市场化的步伐。

　　习、李新政以来，中央政府决定在中东部发达地区大力推进分布式光伏电站的规划与实施，绝对是一个正确的战略决策。这是从根本上把握住了新能源的健康，以及长远、可持续发展的脉搏。

　　中国中东部人口密集，经济发达，用电量巨大且持续增长，是光伏电能就近消纳的最好市场，由于消费需求巨大，可使电站建设成本逐年降低，促使新能源比例逐步上升，并且这一地区分布式光伏电能可为电动车充电设施提供最广泛的配套保障，所以是从根本上治理雾霾的最佳选择。

　　一、分布式光伏发电广泛应用的三大条件

　　1、分布式发电要尽快与电动车充电设施建设相融合

　　(1)经济效益：目前电动汽车一度电大约可以行驶5公里，普通汽车一升汽油大约可以行驶10公里，每升汽油按7.5元计算，电动车每充一度电就算收取2.5元，行驶10公里的花费是5元，也非常有吸引力。

　　社会效益：真正实现了零排放

　　(2)、分布式光伏发电与充电储能一体化的广泛应用前景停车场即是发电、充电站或走得更远，如海岛、沙漠

　　(3)、电动车本身是一个储能系统一定条件下可实现晚间不依赖于电网，更大程度上独立，替代传统能源。

　　2、大力发展分布式光伏发电是新型城镇化的重要前提

　　(1)分布式电站使农产品深加工、农产品下角料加工就地处理、极大地节约社会生产、运输成本，减轻城市环保压力

　　(2)光伏大棚、水光互补、荒坡地利用分布式电站使新型城镇化地区农民收入增加，文明程度提高，生活条件改善、安居乐业，大大减少求生迁徙的可能，使社会系统压力降低，社会均富程度提高

　　(3)分布式电站可从根本上改善依赖化石能源结构，保护植被，消除剪刀差

　　3、分布式电站建造要符合智能电网、智慧城市(小区)要求

　　(1)设计、建造、验收要符合电网安全运行、电能质量接入、收费计量、智能调试要求

　　(2)逐步配套建设相应的储能能力既能峰谷自调，也能统一调度，即符合商品化的要求。

　　二、分布式光伏发电深入发展之两大条件

　　1、政府引导

　　(1)中央政府严格依法进行电价补贴的执行情况考核;杜绝路条交易等行为

　　(2)规范电站验收标准，杜绝偷工减料、杜绝低劣制造

　　(3)地方政府要有所作为现在地方政府只有减排指标，无新能源替代比例达标的考核，这是政策导向、设计的缺失

　　2、大力推动分布式发电市场投资社会化、平民化、证券化

　　(1)鼓励社保基金、扶贫基金、慈善基金进入

　　(2)鼓励居民农户住房条件允许者投资，给以一定扶持政策(利息优惠、税收特惠等)

　　(3)不仅是提供资本市场融资，更重要的是建立股权退出机制，实现交易证券化，使交易更畅通、更方便。

    （作者系追日电气董事长、总裁）

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