利好政策频出 或助中国成最大新能源车市场

近日中汽协公布的统计数据显示，中国新能源汽车在过去的一年里产销两旺，增速均超3倍。科技部2月16日出台了《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》，其中再次提到2020年中国新能源汽车保有量达500万辆的目标。分析认为，新能源汽车作为一种新兴国家战略得到国家和各级主管部委的大力支持，利好政策频出，且有政策支持力度继续加码的趋势。中国新能源汽车市场将在最近一两年超越美国市场，成为世界第一大新能源汽车市场。

去年，全国多地环保部门开展了大气颗粒物来源解析研究，结果显示机动车尾气排放是城市PM2.5重要的污染源之一。北京市环保局局长陈添曾对媒体表示，北京的大气污染中源自本地排放的占到75%左右，其中机动车污染占比最大，为22.2%;天津市环保局公布的结果中，天津PM2.5来源中本地排放占66%~78%，机动车对本地污染的贡献度达到 20%;济南市的数据则显示，济南PM2.5来源本地污染排放占68%~80%，机动车占15%。

面对严峻的大气污染形势，今年以来地方政府对新能源车的推广也愈发重视。各地均推出相关利好的政策：北京市规划2015年在六环内建成平均服务半径为5公里的充电网络;北京市发改委、交通委或于 3月底前出台关于减免新能源车过路费、停车费的政策方案;上海针对插电式混合动力车烧油不用电这一违背新能源车推广初衷的现象规定插电式混动车必须配以充电桩才能上免费牌照。

工信部最近公布的数据显示，2013～2014年我国合计推广新能源汽车9.29万辆，而2013～2015年计划推广量为33.6万辆。为此，分析人士认为，2015年新能源汽车推广将迎来爆发式增长，或达到25万辆，与此相关联，锂动力电池、锂电设备、电机驱动等产业链企业将持续受益。然而，新能源汽车要发展，光靠国家政策支持是不够的，还需要得到地方的大力支持，上下联动。在今年的地方“两会”上，代表委员针对地方新能源汽车的发展提出了很多切实可行的建议和政策，尤其是关乎电动汽车出行的充电基础设施方面。

今年2月16日，国家科技部出台《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》，计划到2020年建立起完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链，为实现500万辆的推广目标提供技术支撑。

业内分析师认为，国家政策层面再次强调500万辆的目标，意味着中国新能源汽车长期发展目标不变，按2015年推广量为25万辆假设，预计锂动力电池全年需求14.1Gwh，同比增220%，2015年上半年仍保持供不应求，预计2015年锂电池电芯设备总投资达121亿元，同比增长152%;预计2015 年电机及电控系统需求25万套，同比增长220%。

另有观点认为，中国与美国已经成为全球最大的两个新能源汽车市场，虽然2014年中国新能源汽车的市场销售仍然落后美国市场4万辆。但是，由于新能源汽车市场本身具有的政策依赖性，以及中国所独具的政策高效制度，中国新能源汽车市场将在最近一两年超越美国市场，成为世界第一大新能源汽车市场。

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