售电公司将大规模成立，分割3万亿售电市场

新电改将使电网公司改变盈利模式，使其回归电网本位――电力输送高速通道。而本位回归之后，电网公司的垄断会被打破，利润受到冲击也成为必然。

2014年，全国发电量达到5.5万亿千瓦时，照此计算，国家电网公司与南方电网公司的输配售电收入近3万亿元。新电改方案落地后，电网企业将不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。因此，电网退出，让出的售电市场将由谁分割也成为资本市场关注的焦点。

电网回归传输本位

中共中央、国务院近日印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)已正式发布。从《若干意见》提出的一系列措施来看，新电改方案将对电力系统产生深远的影响，最重要的一点就是打破电网公司的垄断。

《若干意见》明确规定，改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。

同时，电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。

国家电网内部一位人士对上海证券报记者表示，新电改将使电网企业的盈利模式发生变化，让其回归到电力传输载体的本位，仅存中间过网费部分。

更直白的说法就是，电网企业从“第二财政部”变为特定功能型企业；从无所不做到专业化经营。

安迅思分析师邓舜说，与目前电力企业把电卖给电网不同，按照新电改方案，将鼓励发电企业直接把电供给下游用户，可以不通过电网。目前电网公司最大的盈利点在于买卖电量过程中产生的差价，以后少了中间交易环节，只收取一部分服务费，因此新电改对电网企业利润的冲击很大。

谁能分享3万亿输配售电市场？

2014年，全国发电装机容量达到13.6亿千瓦，发电量达到5.5万亿千瓦时，电网220千伏及以上线路回路长度达到57.2万千米，220千伏及以上变电容量达到30.3亿千伏安，电网规模和发电能力位列世界第一。

由此可以看出，我国电力市场的规模极大，初步统计，发电市场可达3万亿，输配售电市场也有3万亿，再加上电源投资、电网投资的规模，整个市场接近10万亿。

电网企业职能回归本位之后，让出的上万亿售电市场也成为此次新电改给各路资本的一大“福利”。

《若干意见》规定，将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。

方正证券研究报告称，新电改的第一波受益者也将是第一批售电牌照获得者。售电市场放开是新电改最值得期待的部分，预计第一批牌照将发放给试点区域内拥有国资背景的发电公司。

上述国家电网内部人士认为，售电公司可能大规模成立，具体什么样的企业和个人有这样的能力，可能还需要进一步细化，目前来看就是有一定资产、对电力行业比较熟悉的会有一定优势。

申万宏源分析师韩启明也认为，未来电网企业的功能被不断弱化，最终蜕变为一个只有输电功能的公用事业载体，现有的电网配售电业务，即各个地方的供电局就会分拆独立开来，成为今后售电主体的一部分来源。

除此之外，售电主体还将包括高新产业园区和经济开发区成立售电主体、社会资本投资组建售电主体、供水供气供热等公共事业公司、节能服务公司以及符合条件的发电企业等。

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