治理雾霾，限“氮”更紧迫

     北京即将发布最严《锅炉大气污染物排放标准》

　　“以前被忽视，现在应该重视了。” 3月26日，在由北京节能技术监测中心和北京市环境保护科学研究院主办的“北京地区燃气锅炉低氮燃烧研讨会”上，中国节能协会节能低碳专家联盟秘书长李军呼吁，治理雾霾中的污染物，氮氧化合物排放不应再被忽略。

　　“现阶段氮氧化合物的排放已经超越碳和硫化物的排放，成为PM 2.5大气污染致霾的主因。但民众对氮氧化合物认知不足，防范意识相对淡薄。”

　　限“污”排放迫在眉睫

　　自2014年国务院出台了《大气污染行动计划》后，北京市也出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》和《北京市2013-2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》，京津冀等地正在掀起“向雾霾宣战”的持久战役。

　　进入冬季的北京，雾霾天气集中且多发，呈现出明显的季节性，这主要是由于冬季北方采暖季煤炭用量增加导致整体污染排放的增加。其中，氮氧化物对大气污染的“贡献”不容忽视。

　　环保部门、气象部门和相关科研机构经长期跟踪研究，对雾霾天气的成因给出了较明确的科学结论，认为氮氧化物已成为北京地区冬季雾霾天气大量增加的主因之一，氧化物的主要来源――燃气工业锅炉的排放需引起社会足够重视。“尽管北京市锅炉的排放标准已较为严格，但仍有较大的提升空间。”李军说。

　　中国工程院钟南山院士此前也曾表示，治理大气污染，限制氮氧化物的排放已经迫在眉睫。

　　新排放标准近期推出

　　提高环保标准对雾霾的改善具有非常明显的作用。据了解，2014年11月，在北京市怀柔区举办 APEC会议期间，顺利实现了“APEC蓝”目标，主要原因在于怀柔区对当年煤改气项目中的燃气锅炉氮氧化合物排放统一执行60mg/立方米的要求，新增的122台燃气锅炉配置了低氮氧燃烧机，也得益于环保部门对设备运行的有效监测和执法。

　　另据记者了解，北京的新版《锅炉大气污染物排放标准》已进入送审阶段，并将在近期发布。李军介绍，2007年修订的《锅炉大气污染物排放标准》颁布之后，对氮氧化物监测效果并不明显。很多用户不了解新增氮氧化物排放指标的意义，也没有主动进行技术改造，政府主管部门也未对超标排放的用户进行任何处罚，甚至在“煤改气”招标中，也很少提及对锅炉氮氧化物排放的具体要求。但今年提出的排放新标准，对既有燃气锅炉和未来新增燃气锅炉氮氧化物排放都提出了不同要求，排放指标要求显著提高，且为强制性执行标准，被业内称为最为严苛的排放标准。

　　新标准从严执行

　　北京市环境交易所常务副总裁王辉军在接受采访时说，天然气作为燃煤、燃油的清洁替代燃料，近年来在全球一次能源结构中的比例逐年上升，且有加速发展的趋势。我国“西气东输”工程的实施，也标志着中国城市天然气时代已经来临。作为锅炉燃料，天然气与燃煤、燃油相比，其燃烧过程产生的颗粒物、二氧化硫等污染物显著降低，唯有氮氧化物的排放量是在同一个数量级上。因此，研究开展燃气工业锅炉污染物控制关键技术，大幅度降低天然气燃烧过程中氮氧化物的排放，对于未来我国能源工业发展和实现控源减排目标具有重要的环境与社会意义。

　　按照北京市治理大气污染、调整能源结构的相关规划路线：北京市未来将以天然气和电作为主力能源，大力压减燃煤且原则上不再新建燃煤设施。同时加快完成“煤改气”工程，燃气消费量在2020年实现翻两番的目标，达到300亿立方米，其中，锅炉燃气消费量将达到2011年的三倍，约150亿立方米。

　　李军说，为了确保新标准的执行，需要政府和市场双方同时发力。首先要建立燃气锅炉的政府监测机制，对新增燃气锅炉设立统一的准入门槛。同时，对既有在用燃气锅炉，应设立统一的环保达标技术改造期限，对用户技改实行“事先报备、事后审核”的监管制度。

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