成都加快推进农村建筑节能 首批示范项目获得联合国授牌

  太阳很大的夏天，站在日头上几分钟就会汗流浃背;但是走进位于邛崃市夹关镇郭坝安置点的一户人家，里面却是凉意十足。在这里，通过采用节能建材以及举措，实现了房屋不用空调也能冬暖夏凉。“住进这种新式房子，空调都不用买了!”居民李大爷高兴地说。

      就在4月17日，联合国开发计划署、农业部等在这里联合向邛崃市夹关镇郭坝村授予“节能建筑示范村”称号。与此同时，该镇周河扁村等5个村获得了“节能建筑推广村”称号。

      这些建筑何以让群众点赞不已?又为什么会获得联合国的授牌，成为我市建筑节能领域目前获得的最高褒奖?

      大胆选择 让节能建筑走进农村

      建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、新建(改建、扩建)、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热系统、空调制冷制热、照明、热水供应因大量热消耗而产生的能耗。在我市中心城区，随着节能建材的强制推广使用，建筑节能已经不是新事。但对于广大农村而言，节能建筑的推广，则还处于起步阶段。

      也许一些人会认为，在农村推广节能建筑会不会为时过早?会不会遇到很大难度?“结合灾后重建，提升农村建筑质量，改善人居环境农村地区，是成都市灾后重建的一个思路。农村建筑重建需要有合理的模式，而‘安全、经济、实用、节地、节能、特色’应作为农房建设的基本要求。同时，农村建筑重建也是一次提升农村面貌、改善人居环境、发展起跳的重大机遇。这对于农村节能建筑的推广，是一次难得的机遇。”成都市墙改办主任程山表示。

      此时，由全球环境基金支持，联合国开发计划署作为项目实施机构，农业部作为项目执行机构，共同开展的“节能砖与农村节能建筑市场转化项目”正在积极推广中。该项目旨在全国农村推广节能建筑建设。市建委高度重视此项工作。市墙改办作为市建委下属单位，积极组织协调申报了郫县安德镇泉水村示范工程、邛崃市油榨乡马岩村以及夹关镇郭坝安置点、周河扁聚居点、临邛镇喻坎村、红旗村居民聚居点推广工程参与到联合国项目中。这些工程实施农村节能建筑达20多万平方米。这批工程也成为成都市农村节能建筑示范项目。

      务实推进 让设计图变成实景图

      申报成功之后，紧接而来就是进行务实的推进。“建筑节能”这个新鲜的名词，如何才能让农民朋友接受，并最终变成现实呢?

      “在示范项目实施过程中，我们始终以实现示范村农民‘住上好房子、过上好日子’为目标，全力将示范项目打造成集生产、生活和景观于一体的住宅。”程山表示。

      自己的房子自己做主―在农村节能建筑的推广中，有关单位始终充分尊重群众意见。节能示范项目启动之初，当地政府就通过村委会向群众广泛宣传，得到村民的理解支持并通过村民议事会形成统一意见;在招标活动中，也完全公开透明，完全由村民议事会确定中标单位，并向全村村民公开，对招标结果无一人质疑。与此同时，群众对工程的质量拥有否决权，凡是对不合格的工程质量，不合格的进场材料，议事会都有完整的否决权。正是得益于示范项目村完善的基层民主组织，广大群众的大力支持，项目实施至完成都没有受到任何干扰，示范项目得以顺利实施。

      而在技术层面，相关参与者也克服了重重困难。建设邛崃市油榨乡马岩村示范项目时，是我省第一次在农村自建建筑中采用节能砖实施建筑节能，没有现存的经验可循，对工程设计提出了新的要求。工程的设计单位在设计过程中发现低层农村建筑的体型系数过大，计算难以满足现行技术规范要求等设计技术问题。项目所面对技术难题，引起成都市墙材节能办及相关部门的高度重视，并组织相关专家多次到现场研究指导。实施方案多次修改后，为了确保示范工程顺利实施，成都市建委又组织设计、施工、质监、建筑建材科研院所、大专院校、管理方面专家对马岩村居民聚集点项目的节能方案进行评审，最终形成具有可操作性的专家意见。

      走进被授予“节能建筑示范村”的邛崃市夹关镇郭坝安置点农村建筑节能示范项目，只见一幢幢建筑与普通建筑并没有什么不同。但其实秘密就隐藏在其中：“这个项目，在农村一般建筑的基础之上通过在外墙墙体采用新型自保温节能砖，外墙热桥部位采用40毫米厚玻化微珠保温砂浆，窗户采用节能中空断桥铝合金窗，屋面采用厚挤塑保温板等措施，屋顶也采取了节能举措，最终效果是节能达到了50%。”市建委相关负责人表示。“具体的我们不是很懂，只知道给房子穿上了个特殊的‘外套’，戴上了一顶保温‘帽子’，家里就不用安空调了，很划得来!”居民杨阿姨对于住上这样的房子，表示非常满意。在改善房屋品质的同时，为进一步提升示范效果，该项目还将绿色、循环、低碳理念融入进农村建筑，通过实施统一安装太阳能路灯、热水器、路面透水砖、雨水回收利用，污水处理等措施达到绿色低碳、节能环保的目的。

      获得褒奖 联合国授牌成都项目

      “成都项目的特点在于推进得非常快，资金到位、政策扶持、群众参与都很好，成绩显著，在全国具有推广意义!”4月17日，亲自前往邛崃市夹关镇郭坝安置点授牌的联合国开发计划署项目经理刘世俊表示。

      在另一位联合国项目办公室首席技术顾问徐力彬的眼中，成都项目此次获得成功，可谓天时地利人和皆具：“在项目推进中，可以明显看到从成都市建委到邛崃市政府以及当地政府和建设主管部门，都非常支持项目。其次是资金到位，一个项目的推动，假如没有资金支持，是不会有那么快的速度的。还有就是在过程中，有关部门具有开拓性的思维，采取了很多行之有效的办法，比如做好群众工作、技术标准先行等。目前我们还在做成都项目的总结，以便下一步进行推广。”

      谈及对我市农村建筑节能工作的一些思考，程山表示，农村建筑节能可以改善民生，提高农村建筑宜居性，极具推广性。通过对示范建筑的围护结构的保温性合理设置，示范建筑内部环境大大改善，宜居性较好;即使农户要使用空调采暖设备，其能耗也会比普通建筑大大降低，具有极好的推广性。同时政府补贴、项目支持，可以减少农村经济压力，促进农村节能工作的开展。邛崃示范项目以“中国政府与联合国开发计划署在中国开展节能砖与农村节能建筑市场转化项目”为契机，成都市级墙改基金和邛崃市级墙改基金补贴支持，使得农户支付的单位造价还要明显低于农村自建房，减少农户经济压力，保证了该示范工程的顺利进行，也受到农户的一致好评。

      与此同时，示范工程的带动性，也在此次实施中得到了很好的体现。“在这次的几个项目中，农户亲身感受与体会，自发进行介绍与推荐，吸引了更多的农户自愿接受和要求使用节能砖;也以此带动了项目示范点周边区县节能砖的推广和应用，从而促进全市节能砖农村市场的快速发展。项目有效地提升了广大人民群众自觉降耗节能、节约资源的意识，逐步改变传统观念，树立节能新理念;同时推进了农村节能建筑的建设与节能减排工作的落实，为培育农村节能建筑市场，促进建筑节能新型产业经济发展发挥出重要作用。”

      在项目实施阶段，各相关单位应齐心协力，保证了工程顺利实施。建设主管部门做好了技术指导与服务工作，在施工过程中监督建设、勘测、设计、施工、监理等相关责任主体严格按规范标准实施，确保工程质量、施工安全;积极对上争取资金，确保项目增量成本资金按计划到位。当地政府作为项目实施的主体单位，做好了项目实施过程中的协调工作，按照项目的要求做好合格节能材料供应商的确定工作，收集整理项目实施过程中的文件资料，随时做好迎检工作。

      后记

      一花一世界，一砖一理念―我们安身的每一幢房屋都是由砖瓦沙泥建成的。在我国不断强调环境保护的今天，节能建筑理应受到更多的重视和推广;而节能建筑的建设，离不开我们平日并不太关注的一砖一瓦。这些看上去并不显眼的建筑材料，其实与我们的生活息息相关。当更多人开始关注建筑节能，更多部门大力推广节能建筑，我们的生活就有了向着更加低碳、环保的方向发展的更多可能性。