成都黑臭水体治理纳入“断面考核” 标准高于地表水五类

      记者日前从成都市水务局、市环保局获悉，今年下半年，成都市将对2013年首批完成整治的30条黑臭河渠，参照“跨界断面水质超标资金扣缴”的做法开展水质超标资金扣缴，而其标准是水质高于现行的地表水环境质量标准中的五类标准。而下一步，我市治理的413条黑臭河渠整治后将分批纳入“扣缴制度”。

      记者了解到，2013年，成都排查锁定了413条黑臭河渠启动分批整治，2015年是“收尾年”，总共投资33亿元左右，最后一批200条黑臭河渠治理将在年内完成。如何管好这些整治了的黑臭河渠，不反弹?成都将参照正在实行的“跨界断面水质超标资金扣缴制度”，采用“后续管不好就罚款”的方式。

      相关负责人告诉记者，预计在今年下半年，我们将参考“跨界断面水质超标资金扣缴制度”，开始对2013年首批完成整治的30条黑臭河渠执行类似的扣缴制度，而且标准严格，只是达到之前让水体“看上去”清亮的标准已经不行了，即将执行的扣缴制度对水质做出了高要求，须高于现行地表水环境质量标准中的五类标准。

      据了解，现行的“跨界断面水质超标资金扣缴制度”，根据河流流量、水环境敏感程度和水质管理目标，罚款有20万元、30万元和50万元三个基数，检测指标有总磷、氨氮、高锰酸盐三个，若有超标，取“最高项”进行罚款，“最高项”超标多少倍，在相应的基数上乘以这个倍数则是实际罚款数额。

      “从已经实施的跨界断面水质超标资金扣缴制度成效来看，其对区(市)县政府的促进作用比较大。”相关负责人介绍，例如今年4月份，成都有个区县一个月就被罚了186万元。

      据悉，对整治完成的黑臭河渠执行相关“扣缴制度”，首批30条是第一步，以后将逐步推广到全部的413条。

      不仅如此，今后的“考核”将更加严格，将加强资金扣缴力度。相关负责人介绍说，目前，我们正在研究将跨界断面水质超标资金扣缴从“单项取其最高项”提高到“合并扣罚”，即每个指标超标加起来罚款;同时在扣缴考核断面数量上，还将在原有42个的基础上新增考核断面80%以上，加强这项制度对水环境的监管力度。而以这项制度作为参照的黑臭河渠的“扣缴制度”，也或将执行“合并扣罚”标准。