环保部称有望超额完成今年和“十二五”节能总任务

       环保部近日向媒体通报了上半年全国环境质量状况。今年上半年，全国各地节能减排力度持续加大，4项污染物总量减排工作均超过序时进度，74个重点城市空气质量达标天数比例在21.1%～98.9%，平均为68.0%，同比提高6.9个百分点;898个集中式饮用水水源地中，地表饮用水水源地558个，534个达标，占95.7%;地下饮用水水源地340个，296个达标，占87.1%。

      一连串成绩的背后，既有中央持续不断的治污决心，也有各级政府卓有成效的齐抓共管，还有各级环保部门的不懈努力。

      为确保《政府工作报告》中的减排指标顺利实现，各地和中央企业2015年度减排计划纷纷出台。经环保部总量司初步测算，2015年1~6月，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上，均超过序时进度，今年的减排任务和“十二五”总任务有望超额完成。

      以环境质量改善为核心，上半年，环境污染防治工作以“大气十条”和“水十条”的实施为载体，在大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点环境领域实施了一系列举措。

      2015年，中央财政拟划拨115亿元专项资金用于大气污染防治，截至目前，已分两批拨付106亿元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

      4月，环保部制定并会同质检总局发布了《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)、《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)、《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573-2015)、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》(GB31574-2015)和《火葬场大气污染物排放标准》(GB13801-2015)等6项国家大气污染物排放标准。至此，“大气十条”要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准已全部完成。

      5月，《2015年全国大气污染防治工作要点》印发，明确了34项任务，涉及20个部门，提出全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度要比2013年下降3%，重点区域细颗粒物(PM2.5)年均浓度要比2013年下降7%。

      为实施好《水污染防治行动计划》，5月，环保部、财政部联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，对水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程做出明确规范。5月28日，环保部召开水污染防治工作座谈会，研究布置当前和今后一个时期的水环境治理工作。6月，环保部污染防治司分别组织召开了水污染防治工作方案编制技术指南与“水十条”资金筹措方案讨论会，研究编制《水污染防治工作方案编制技术指南》《水污染防治行动计划实施情况考核办法》等文件。

      根据“水十条”要求，环保部还积极开展了流域水生态环境功能区划分，研究建立了流域――水生态控制区――水环境控制单元三级分区管理体系，划分了365个控制区、1800个控制单元，梳理了1877个考核断面清单。

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