铜川节能减排财政政策综合示范工作走在全国前列

 铜川成功入选全国第二批节能减排财政政策综合示范城市，成为西部地区唯一入选城市，市委、市高度重视，把开展节能减排综合示范工作由单个部门的工作上升成为铜川全局性、战略性的目标任务，市委、市长亲自担任铜川市节能减排财政政策综合示范城市工作领导小组第一组长、组长。全市上下抢抓机遇，在国家有关部委和省级有关部门的大力支持下，节能减排财政政策综合示范城市工作进展顺利，取得了阶段性，多项工作走在了全国同类城市前列，引起了国家有关部委的高度关注，得到了财政部、国家发展委领导的充分肯定，并在2014年度全国第二批节能减排财政政策综合示范城市工作绩效考核中被确定为优秀格次。同时，铜川在开展节能减排财政政策综合示范城市工作中积极探索、凸显特色，也为全国节能减排财政政策综合示范城市开展工作提供了可资借鉴的做法。

      铜川在历史上先矿后市，形成了煤炭、水泥等主导产业，资源矛盾压力日益凸显，铜川面临的污染的治理和新时期产业结构转型升级的挑战无可回避。

      作为全国资源型可持续发展试点城市和全国节能减排财政政策综合示范城市，也是实施“一带一”战略重要节点上的城市，铜川市委、市充分抓住难得的历史机遇，以开展节能减排财政政策综合示范工作来全面推动城市转型提速发展。逐步走出了一条资源循环利用、能耗污染降低、经济质量提高、生态效益转好的产业发展新子，转型发展步入了新阶段。铜川主要经济指标增幅连续12年位居全省前列，已成两岸四地城市综合竞争力10年提升最快的城市之一，排名全国第七。荣获全国绿化模范城市、宜居生态示范城市、省级园林城市，2015年3月被评为国家卫生城市，现已成为陕西发展最快、最具活力的城市，最宜居的城市，群众幸福感最强烈的城市之一。

      在2015年1月下旬召开的全国节能减排财政政策综合示范工作会议上，财政部副部长刘昆、国家发展委副主任对铜川节能减排综合示范工作给予了充分肯定。刘昆副部长在讲话中指出:“铜川市以综合励资金为杠杆，带动社会投入共计22.5亿元，对市内9家水泥企业全部实施关停，淘汰产能1000万吨，同时在水泥厂原址发展旅游、文化产业，实现了结构优化、就业增加、经济发展、改善、可持续发展能力显著提升等多重目标”。副主任在讲话中指出:“铜川在实施方案的基础上出台了推进方案，进一步明确部门职责分工，形成了齐抓共管、协同推进、逐项落实的工作格局。并建立了集宏观经济、能源消耗、污染排放、重点企业物耗为一体的信息监测管理平台，用大数据的方法研判节能减排形势，预警污染事件，为科学决策提供了有力支持”。

      我们欣喜地看到，铜川正在从一个资源面临枯竭、污染严重的“黑色煤城”加快转变为经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市。

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