山东省取消污染源达标率考核,改为考核监测设备运行率和数据准确率。这一改变减轻了地方考核压力,避免了行政干预,倒逼市、县两级环保部门提升污染源监管效率
山东省部分地区实现污染源自动监测设备集中运营,公开招标了社会化运营单位,实现了规模化、规范化运营管理,监测设备运行率和数据准确率均达到了95%以上
“公司承诺,今后在山东省销售的产品,不具有造假功能;保证不为使用方提供数据造假软、硬件;以上承诺请省环保厅、社会各界和公众进行监督,如有违背,本单位自愿退出山东环保市场,并承担相应法律责任。”近期,一张张污染源自动监测设备生产商的承诺书陆续张贴在山东省环保厅的网站上,对省环保厅及社会公众作出公开承诺。
近年来,山东省把数据质量作为监测工作的“生命线”,从自动监测设备生产销售源头、运营维护、日常监管等多个层面入手,封堵“后门”、规范运营、严格管理,严打数据造假,确保监测数据“说真话”。
自动监控催生巨大市场
省控、市控及其他重点企业自动监控覆盖面扩大
山东省近年来逐步构建起覆盖全省、多级联网的污染源自动监控系统,这在发现环境问题、分清责任、依法行政的过程中发挥了重要作用。
据统计,山东省80%左右的主要污染物产生量集中在1200余家废气、废水排放企业及200余座城镇污水处理厂。
为监管好这些排污大户,早在2007年,山东省就建成了省市县三级联网、覆盖重点点源的自动监控系统,累计在省控以上企业安装自动监测设备达1800余台(套)。这些设备产生的在线监测数据,是各级环保部门掌控企业排污状况、开展环境监管执法的重要依据。
在此基础上,山东省各地市积极督促市控及其他重点企业安装自动监测设施,不断扩大自动监控覆盖面,从而催生了巨大的环境监测市场。
以聚光科技(杭州)股份有限公司为例,2007年以来,仅这一家公司在山东省销售安装的污染源在线监控设备就有1300多台(套),涉及各类污水处理厂、石化、电厂等污水、废气排污大户以及部分水气环境监测点。
目前,像聚光科技这样的在线监控设备生产销售商,在山东已不下10家。然而,有限的市场造成严酷竞争,为不法企业利用监测数据弄虚作假、逃避监管埋下了“种子”。
“不少客户来洽谈时,先问设备能否通过修改系数等功能实现造假,部分企业甚至把这些作为采购选择设备的必要条件,有的还提出培训造假手段以及如何规避相关部门检查等要求。”聚光科技山东分公司负责人李恒
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