山东拟划定“禁止燃煤区” 对超标污染企业执行差别水电气价

     针对露天烧烤的治理，《条例》中提出，县级以上地方人民政府可以根据当地情况划定禁止露天烧烤区域。除了“禁烧区”，此次条例中还首次提到了“禁煤区”，设区的市和县级人民政府可以按照有关规定，划定煤炭等高污染燃料禁燃区。对超标污染企业，执行差别水电气价。

      条例原文

      露天烧烤设禁止区域

      任何单位和个人不得在禁止露天烧烤区域内露天烧烤、骑墙(窗)烧烤食品或者为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤食品提供场地。在允许露天烧烤的区域，应当使用无烟烧烤炉具。违反本条例规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款。

      县级以上地方人民政府应当合理规划餐饮业布局，禁止在下列场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮经营项目：居民住宅楼等非商用建筑;未配套专用烟道的商住综合楼;商住综合楼内与居住层相邻的楼层。违反本条例规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下的罚款。

      记者追问

      企业排放达标，阴天又不会起扬尘

      连续阴雨雾霾天，谁污染了济南?

      昨天，济南市的雾霾又变得异常明显。根据监测，昨天中午，济南市的污染类别达到了中度污染。不过，随着冷空气的到来，到了昨天下午17时，济南AQI指数降到了91，“气质”为良。

      济南市环境监测中心站工作人员告诉记者，15日夜里到16日白天，济南降雨较小，空气中湿度大、风力小，导致出雾，同时，湿度大、风力小也是不利于污染物扩散的，造成污染物累积。

      有市民纳闷：“这两天下雨，不少工地都停工了，而且那么潮湿，按说扬尘起的也少了，为什么今天早上济南市还是中度污染?”与此同时，根据山东省环保厅网站发布的重点监控企业自动检测信息，昨天济南市的重点监管企业排放值也并没有超标。

      济南市环境监测中心站工作人员介绍说：“即便扬尘污染减少，工业企业排放达标，可仍是有一定的污染物排放到空气环境中，而因为气象原因得不到扩散，污染物一直输送进来，却无法输出，就造成累积。”

      此外，11月18日济南空气中首要污染物是PM2.5。而在去年10月，济南市环保局公布了济南市环境空气细颗粒物(PM2.5)来源解析结果。解析结果显示，本地污染为贡献达68-80%。在本地污染贡献中，燃煤、扬尘、工业生产、机动车为主要来源，分别占27%、24%、18%、15%，餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占PM2.5的16%。

      除了上述解释的燃煤、扬尘、工业生产这几个来源外，机动车尾气排放贡献占15%，不容小视。尤其是在阴雨天，不少市民选择开车出行，路上的汽车比较多，还很容易造成拥堵，这就使得机动车尾气排放量增大。

      部门说法

      油烟净化设备只安装不用成摆设

      无证经营餐饮部门成治理难点

      昨日，天桥区城管局执法局12个中队队长到12345接听热线，最近两天时间，涉及天桥区城管局的工单一共73份，接听热线当天，记者统计牵扯到夜间施工噪声扰民的3件，油烟扰民的4件，非法张贴小广告的有4件，小区内建筑垃圾的3件。万盛小区有居民投诉油烟扰民，辖区内中队长告诉居民，他们已经走访这些餐饮单位，均已安装油烟净化设备，对于只安装不使用的现象，执法队员只能督促与劝说。

      城管执法队长告诉记者，很多餐饮单位即使整治后安装了油烟处理装置，但出于成本因素，很多情况下并不使用，很多无证经营的餐饮部门也是治理的难点。“并且处罚还需要环保局出具的油烟超标依据，如果根治，需要多个部门联合，但是对于这件事我们仍会力争尽早解决。”

      治理行动

      济南各区划定“重点控制区”

      严禁从事露天烧烤等经营活动

      近日，济南市大气污染防治工作指挥部办公室、济南市大气污染防治工作督查组发布《关于强化我市重点控制区大气污染防治工作的通知》。昨日，记者了解到，目前济南各区均已经划定各区的重点控制区。

      该《通知》中提到，省城拟在各区分别选取1-3个区域作为重点控制区，在现有环境监管措施基础上，采取更加严格的强化措施，例如控制区内严禁从事露天烧烤等经营活动。各区、高新区应以对本辖区环境空气质量影响较大的点为中心，划定2公里半径范围作为重点控制区。

      目前济南历下、槐荫、天桥、市中、历城、高新区、长清区等均已经划定各区的重点控制区。例如，市中区选定科干所和山东鲁能为中心。划定范围如下：东至山东大学兴隆校区(含兴隆片区、鲁能领秀城片区)，南至大涧沟大桥以北(含南北康片区);西至阳光新路、郎茂山路、九曲路(含中海国际社区)，北至济大路、六里山路、二七南路、卧龙路。涉及兴隆、十六里河、七贤、舜耕、舜玉路、七里山、六里山街道办事处。

      年底淘汰10吨/小时及以下燃煤锅炉

      目前济南城市建成区还有71台

      据了解，济南市要求在今年年底前淘汰城市建成区热力管网覆盖范围内10吨/小时及以下燃煤锅炉。根据统计，目前济南城市建成区还有71台10吨/小时及以下燃煤锅炉(包括热力管网覆盖范围外的)。

      济南市环保局污防处工作人员介绍说，10吨/小时及以下燃煤锅炉主要排放物为烟尘、二氧化硫和氮氧化物，“之所以要淘汰，并不是说它们现在排放超标。”那么，济南市为啥要求今年年底前淘汰城市建成区热力管网覆盖范围内10吨/小时及以下燃煤锅炉呢?该工作人员介绍说，虽然它们目前排放可能是达标了，但是再进一步减排的空间比较小。”像这种小锅炉，进行环保改造的投入比较高，工艺也不太成熟，而且实施不了超低排放，所以需要淘汰。”

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