国家“十三五”规划建议近日出台,为“十三五”时期环保工作指明了方向。当前,各地都在着手编制“十三五”环保规划,作为一个五年规划,既要有一定的前瞻性,又要有可达性,特别要注意因地制宜、能指导本地的环境保护工作。笔者结合基层实践,对编制“十三五”环保规划有如下思考。
环境质量改善应是环保规划的灵魂。环保工作的最终落脚点是改善环境质量。当前环境质量整体恶化的趋势没有得到有效遏制,各地或多或少存在一些影响群众身心健康的突出环境问题。改善环境质量应是“十三五”环保规划的灵魂,规划中的一切内容无论是源头预防还是过程监管,都要围绕着这个灵魂。要在对环境质量现状客观科学评价的基础上,本着好的不能变差、差的逐步好转的原则确定环境质量目标。
不能离开经济发展谈环境保护。在编制环保规划时,一定要结合本地经济发展实际,充分发挥环境保护优化经济发展的作用。在“十三五”环保规划中要有章节来阐述如何利用环境保护手段来推动产业结构转型升级。
生态管控制度应融入环保规划之中。很多地方正在开展生态红线划定工作,“十三五”环保规划应结合这项工作,建立和完善生态管控制度,实施分级分区管控。环保规划对当地的禁止开发区、限制开发区、优化开发区、重点开发区要逐一明确,并要结合实际提出差别化的经济发展政策。
环保工程项目要切实可行。环保工程项目是环保规划中的重要内容,主要包括污染治理工程、总量减排工程、环保基础设施工程、监管能力建设工程等。过去基层编制的一些环保规划可能不具体,或者无法实施。为贯彻落实“大气十条”、“水十条”各地都在拟定项目清单,在“十三五”环保规划编制过程中要结合这些项目清单,拟定一批切实可行的环保工程项目。
环境风险管控要进一步加强。由于当前突发污染事件呈现高发态势,在“十三五”环保规划中要把加强环境风险防控、维护环境安全列为重要的规划任务。规划要对环境风险管控的重点区域、重点行业、重点企业进行梳理,健全环境风险防范、应对、处置和恢复重建体系。针对饮用水水源、尾矿库、化工园区、危险废物等重点管控目标,要有较为详细的风险管控方案。
碳中和战略合作网版权声明:凡注明来源为“碳中和战略合作网:xxx(署名)”,除与碳中和战略合作网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或者单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与13552701370联系;凡本网注明“来源:xxx(非碳中和战略合作网)”的图片或文字,均转载与其他媒体,目的在于传播更多信息,但并不意味着碳中和战略合作网赞同其观点或证实其描述,文章内容仅供参考。其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关,想了解更多内容,请登录网站http://www.jnzlhz.com
相关资讯
- 科研人员提出减污降碳协同治理新策略 2024-07-24 16:33:40
- 气候变化正在让白天更长 2024-07-19 17:15:33
- 科学推进碳达峰碳中和要处理好几个重大关系 2024-07-19 17:11:18
- 二十届三中全会公报:协同推进降碳、减污、扩绿、增长 2024-07-19 16:29:18
- 上海环交所董事长赖晓明:全国碳市场尽早扩围将促进市场价格发现 2024-07-17 17:11:29
- 全国碳市场启动三周年|累计成交超4.6亿吨 ,今年将纳入新行业 2024-07-17 17:06:27
- 碳市场2.0:新时代的机遇与挑战! 2024-07-17 16:02:51
- 2024 第二届上海国际碳中和科技展览会 2023-12-13 16:00:42
- 中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”? 2022-10-20 13:45:39
- 21省1738家全国碳交易企业名单 2022-10-04 11:12:28