中国环保集团改制 欲做首个聚焦环保产业全链条央企

“今年9月份我们完成公司制改制，为进一步促进固废处理业务板块可持续发展，引进战略投资者和运作上市奠定了基础。”中国环保集团副总经理肖兰11月30日向记者透露，固废处理业务计划两三年内上市，目标很可能在国内主板。

作为唯一一家以固体废弃物综合处理为主业的中央企业，肖兰向记者透露改制后中国环保集团内部管理架构已改，成立了五大中心，并将会深入介入固废环保产业全链条，力求成为第一个聚焦环保全产业链的央企。

三十年央企首度改制

很难想象，成立时间长达三十年、资产过100亿的中国环保集团，在今年9月前，还是一家全民所有制企业。

中国环保集团原名中国环保公司，1985年成立。当年国家环境保护总局发起成立了一家国家级综合性环保公司――中国环境保护公司，主营小型环保装备制造，1992年划归机械工业部。1997年，根据国家改革之需，中国环保集团被划转至中国节能环保集团公司旗下，成为其全资子公司。目前，该公司以BOT、BOO等模式在全国16个省份30余个城市投建固废综合处理项目近50个，总投资约百亿元，日均固废处理量4.5万吨。

2015年，中国环保进行改制并构建产业集团，正式更名为“中国环境保护集团有限公司”。在谈到中国环保集团缘何要改制上市时，肖兰透露是发展阶段决定的。过去三十年，中国环保公司主要是从事环保项目的投资管理，而今该公司打算将这么多年的管理经验与环保技术集成能力进行专业化提升与标准化建设，构建集规划设计、工程建设、技术研发、装备集成、投资建设和运营管理为一体的全产业链综合性固废处理业务模式，成为首个聚焦环保全产业链的央企。“早在2000年作为国家出资人代表负责投资管理一批环保装备、新材料高新技术产业领域国债项目，就为中环集团打造全产业链环保专业企业奠定基础。”肖兰道。

肖兰向记者介绍道，按照中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》的要求，该公司去年年底开始积极进行公司制改制，核实资产范围，明确产权归属，规范经营行为，建立起科学的公司治理结构。

据其透露，以往中国环保是投资管理型的企业，如今变成产业型集团，由集团层面来统筹技术的集成、采购与建设等，各个项目公司则负责精细化运营管理。相应的，总部内部结构为此做了较大的调整，职能分散的各部门现在聚焦变成五大中心：技术研发中心，战略投资中心、工程建设中心、生产运维中心和招投标中心。

“改制是我们未来大发展的基础。”肖兰表示，中国环保集团于今年9月份完成了公司制改制，目前正在引进战略投资者和做上市准备，计划于两三年内登陆资本市场。

固废处理万亿市场绽放

事实上，中国环保集团旗下已经有了一家上市公司，今年8月28日，瑞科际再生能源股份有限公司在北京 “新三板”挂牌，成为中国环境保护公司旗下首家上市子公司，这家企业专注于生活垃圾处理、餐厨垃圾处理及污泥处理等固废处理领域。按照中国环保集团的计划，该集团主业固废业务也要上市，而且这块业务市场前景更为看好。

中国节能环保集团公司总经理助理曾武向记者介绍道，目前我国生活垃圾处理70%是填埋，只有20%多做了焚烧处理。国家在“十二五”规划中希望将生活垃圾焚烧处理量提至35%，据正在做的“十三五”规划方案，垃圾焚烧的比例在沿海大型城市要达到48%甚至50%。这对拥有技术资源和资金整合能力的中国环保来说，无疑是极大的商机。

据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。根据行业发展，未来几年固废市场规模将占环保投资总额的30%左右。而目前大概是24%左右，据此测算的话，业内专家认为“十三五”期间固废处理行业投资区间在4.25-5.10万亿之间，那么到2020年前，我国固废处理行业市场规模有望达到万亿元。

而当前国内环保企业的资产规模与能力都比较分散，中国环保集团希望介入环保产业全链条，借助中国环保强大的资金实力、专业的运营管理能力和作为央企负责任企业的资源优势，创立一个固废领域的龙头企业地位。

2014年，中国环保开启大规模并购，成功并购河北境内6个固废项目及山东项目，行业地位大幅提升。该公司预计未来几年还将持续进入并购期，而且除了固废项目外，或将切入环保设备生产领域以及其他环保衍生产业链。

比如在成都祥福生活垃圾焚烧发电项目上，中环集团除了承接处理成都市区每年产生的生活垃圾65万吨，利用余热发电，每年外供电力1.9亿度，节约标煤8.1万吨，减排二氧化碳18.94万吨以外，还在发电厂旁边新建了一家洗涤工厂，利用垃圾发电厂余热洗涤成都市60多家酒店的床单、被套和毛巾等。

“现在我们每天给酒店洗涤5000套，未来这个数据还会扩大，业务范围也会扩大。”成都中节能再生能源有限公司总经理苏志刚告诉记者。

另外，中环集团近年还主要以生态循环产业园为载体向地方政府提供整体解决方案。肖兰认为，未来中小城市或城镇的土地供应也会越发稀缺，因而需要在一个园区实现对城市产生的各种废弃物的协同处置，这是我国中小城市固废集中处置的创新模式，或可成为固废处理行业的趋势，这条路径也推动中环集团走向全产业链条，布局环保全生命周期的业务领域。

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