巴黎气候大会召开 节能环保产业进入政策期

    巴黎气候变化大会在当地时间11月30日至12月11日在法国巴黎召开。而绿色发展已经写进中国国策，中国政府各相关部门将进一步突出财政资金支持重点，重点加大对大气、水、土壤污染治理的支持力度，以实际行动推进巴黎气候大会成功。

　　中国自主贡献可圈可点

　　目前，中国已成为世界节能和利用新能源(1859.27,-17.840,-0.95%)、可再生能源的第一大国，中国的自主贡献已可见一斑。

　　今年6月，中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交《强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》，确立到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。这给许多国家做出了榜样和表率。

　　绿色发展还写进了中国国策。十八届五中全会提出了五大发展理念，其中之一就是绿色发展。

　　虽然，近期雾霾多地肆虐，但并不能由此否认中国在节能减排方面所做出的努力。

　　据近日国新办正式发布的《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》，2014年中国单位GDP二氧化碳排放同比下降了6.2%，比2010年累计下降15.8%，完成了“十二五”碳强度下降目标的92.3%。

　　“在绿色、低碳、循环发展等方面‘十二五’规划确定的一些目标现在都已实现。目前，我们如何在顶层设计规划、具体的实施当中贯彻落实绿色发展理念都在进一步研究、论证中，特别是制度创新、政策创新，还要加强技术创新，通过创新实现绿色、低碳发展的各项目标。”中国气候变化事务特别代表解振华说。

　　中国还支持其他发展中国家应对气候变化。今年9月，中国宣布出资200亿元建立“中国气候变化南南合作基金”。

　　节能环保产业进入政策期

　　作为绿色、低碳、可持续发展的组合拳之一，中国的碳交易市场机制建设方面也将更进一步。据悉，在试点的基础上，中国政府正在积极考虑立法，研究起草《全国碳排放权交易管理条例（草案）》，建设并投入运行国家碳交易注册登记系统，这将为我国建立统一的碳市场做好充足准备。

　　解振华表示，中国争取在2017年开启全国碳排放权交易市场。

　　据国家发改委气候司测算，若全国碳交易市场成立，覆盖的排放交易量可能扩大至30亿至40亿吨。仅考虑现货，交易额预计达12亿至80亿元。业内人士分析预测，以碳排放为目标的金融创新潜力大，特别是碳排放为标的的创新金融产品和机制（包括CCERs质押、碳期权合同、碳基金等）都蕴藏着投资价值。更宏观来看，政策扶持+节能减排+转型升级，中国节能降耗环保产业中长期均迎政策利好，投资盛宴值得期待。

　　“中央政府肯定会大力支持绿色产业发展，这一点无可置疑。”中国社科院城市发展与环境研究所原所长、中国城市经济学会副会长牛凤瑞向上证报记者表示，“作为全世界最大的发展中国家，又处于一个新的五年蓝图将展开之时，中国在节能减排和转型升级肯定还会有进一步的支持政策，这其中也蕴藏着巨大的投资机遇。”

　　今年5月5日，作为我国落实生态文明建设的顶层设计和总体部署――《关于加快推进生态文明建设的意见》正式发布。“该《意见》有清晰的时间表和路线图，梳理了一百多项工作任务，下一步把这些任务分解到相关部门，认真地抓好贯彻落实。”国家发改委副主任张勇说。

　　同时，财政部经建司副司长孙志表示，“下一步财政部将进一步突出财政资金支持重点，将重点加大对大气、水、土壤污染治理的支持力度。”

　　他表示，财政部将继续强化对节能减排新能源发展的引导，和发改委等部门一起推进节能减排的综合示范，鼓励新能源汽车发展，加快淘汰落后过剩产能等。

　　据发改委副主任张勇透露，目前发改委正在研究“十三五”规划的节能目标、重点任务和重点工程以及政策措施等，以确保完成对外承诺。

　　在一系列节能减排、治理环境污染政策引导下，中国节能环保产业整体保持较快增长态势。国家发改委的材料显示，截至2014年底，节能服务业企业数量、从业人员、产值分别为5125家、56.2万人和2650.4亿元，比上年增长5.6%、10.6%和23%。而且，节能环保重大技术有所突破，部分企业加大研发投入力度，一些先进成熟的技术纷纷涌现。

　　招商证券(21.06,0.390,1.89%)的分析师们对于巴黎气候大会的市场影响非常乐观。“我们认为，在当前的国际形势下，巴黎大会有可能会达成超预期的成果，从而提振市场对新能源及碳减排、碳交易等低碳经济领域的发展预期。受益产业包括风电、光伏、碳减排、碳核查和碳交易相关细分行业。”

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