节能标准促产业结构升级

  “到2020年，建成指标先进、符合省情的节能标准体系，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，80%～85%能耗限额、能效指标达到国内先进水平；形成节能标准有效实施与监督的工作体系，产业政策与节能标准的结合更加紧密，节能标准对节能减排和产业结构升级的支撑作用更加显著；建立起政府引导、市场驱动、社会参与的节能标准化共治格局。”近日，山西省出台《关于加强节能标准化工作的实施意见》（以下简称《意见》），旨在进一步推进节能标准化工作。

　　《意见》提出，要创新工作机制，建立节能标准化联合推进机制、完善地方节能标准制（修）订机制、加强节能标准化服务。在建立节能标准化联合推进机制方面，要把节能标准化纳入各地人民政府和有关部门重要工作内容，形成联合推进节能标准化的工作机制。加强全省节能标准化工作顶层设计，制定节能标准体系建设方案和节能标准制（修）订工作规划，建立节能标准实施、监督、评估机制，加强对重点领域、重点单位、重点产品节能标准实施情况的监督评估，确保能耗限额、能效指标等强制性节能标准的贯彻实施。在完善地方节能标准制（修）订机制方面，要统一规划全省节能标准，将节能标准纳入全省地方标准制（修）订计划。完善节能标准立项、复审和修订机制，对急需的节能标准启动快速制（修）订程序，确保节能标准能够及时立项、及时复审和修订，标准复审周期控制在3年以内，标准修订周期控制在两年以内。完善节能标准技术审查机制，确保强制性能效和能耗指标的先进性、科学性和协调性。加强能效能耗数据监测和统计分析，强化能效标准和能耗限额标准实施后评估工作。建立能效标杆转化机制，将“领跑者”企业的能耗水平确定为高耗能行业准入指标，适时纳入能耗限额标准指标体系。推动新兴节能技术、产品和服务快速转化为标准，提高节能标准研究和制定的能力。在加强节能标准化服务方面，要加快节能标准信息服务平台建设，及时更新节能标准信息，为社会提供高效便捷的标准查询服务。鼓励和引导具备相应能力的专业技术机构为企业提供标准研制、标准体系建设、标准化人才培养等专业服务。加大节能标准化知识宣传普及力度，增强政府部门、用能单位和消费者的节能标准化意识。创新标准宣传贯彻、信息咨询、标准比对、效果评估评价等服务工作模式，提高节能标准化服务水平。

　　《意见》要求，要完善节能标准体系，加强工业、建筑、交通运输、流通、公共机构、农业、林业等重点领域节能标准制（修）订工作。开展节能标准化示范试点工作，选择具有示范作用和辐射效应的产业园区或重点用能企业，开展节能标准化示范试点工作，推广低温余热发电、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效电机及电机系统等先进节能技术、设备，提升企业能源利用效率，等等。

　　《意见》对标准的实施、组织做出了明确要求，并给出了时间表和任务图。《意见》要求，要强化标准实施，严格执行强制性节能标准，推动实施推荐性节能标准，加强标准实施的监督。《意见》明确了时间表和任务图，到2016年，召开节能标准化工作联席会议，明确各部门主要任务和职责，确定节能标准化工作实施方案，完善配套政策措施，制定节能标准体系建设方案和节能标准制（修）订工作规划。2016~2019年，加快节能标准制（修）订工作，不断完善节能标准体系，推动标准实施和对标准实施情况进行评价，实施节能标准化示范工程。到2020年，对节能标准化工作进行总结，提出节能标准化工作改进措施，不断提高全省节能标准化工作的层次和水平。

　　《意见》从加大节能标准化科技支持力度、加强节能标准化人才培养、加大节能标准化财政支持力度等方面提出了相应的保障措施。

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