鸡泽县“十项措施”推进节能降碳改善生态环境

      全面落实着力改善生态环境和“科学发展、绿色崛起”各项要求，鸡泽县严格新上项目能耗预控制，促进产业结构调整和行业结构优化;深挖结构节能、工程节能、管理节能、社会节能潜力，全面促进资源、能源的综合利用和循环利用，从源头上减少消耗，保障群众健康。采取“十项措施”全面推进节能降碳改善生态环境。

      一、强力推进削煤减炭。细化分解、落实到我县的煤炭削减任务，县城建成区内燃煤锅炉和列入范围的规上企业燃煤锅炉，由使用单位(企业)负责，确保全面完成市下达我县的燃煤锅炉淘汰任务，煤炭削减任务。

      二、积极推广秸秆综合利用。以农村新能源开发利用为支撑，抓好秸秆利用燃料化、原料化及秸秆燃具推广三大工程，提高秸秆综合利用水平，推进全县秸秆综合利用产业化项目建设取得明显成效，力争沼气池使用率达到100%。

      三、严控新上燃煤项目。原则上一律不准新上耗煤项目，对确需实施的耗煤项目实行煤炭等量替代，企业在申报项目时提供可查、可统、可考的等煤量替代方案，且煤炭削减完成时限不得迟于新建项目投产时间，否则一律不予通过节能评估审查，不予项目审批、核准或备案。

      四、培育壮大低能耗产业。鼓励发展高新技术和战略性新兴产业，突出推进高新技术产业和战略性新兴产业重点项目建设，促进产业结构优化升级;突出发展仓储物流等生产性服务业，逐步改善三次产业结构，降低全县能耗强度。

      五、加强源头管控，遏制高耗能行业。对全县范围内固定资产投资工程项目，全部实行节能评估和审查制度，对不符合国家产业政策准入条件或单位工业增加值能耗、产品单耗高于控制指标的项目，一律不予通过。未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，不得予以备案、核准、审批。加强对已通过节能评审项目的后期评价，全面掌握新上项目节能措施落实情况和能耗水平。

      六、大力推进循环经济、节能环保等重点项目建设。认真落实县政府《关于加快推进循环经济发展的意见》，大力推进、推动循环经济项目建设，积极帮助符合《资源综合利用认定管理办法》要求的企业申报综合利用企业争取列税收优惠和政策支持。

      七、依法行政搞好服务。依法开展节能监察工作，监督规范全社会用能行为，推进节能工作法制化建设。进一步规范全县固定资产投资工程项目节能评估和审查程序，建立统一规范、约束力强的节能评估审查制度。简化节能、削煤、降污、减排类项目审批手续，建立能评、环评以及备案、核准等审批绿色通道，提高审批效率，加快办理。

      八、推进节能监察机构能力建设。完善规章制度与人员管理，确保节能监察机构能力建设项目顺利通过竣工验收，依法对建筑、交通、公共机构、能效标识领域开展节能监察，逐步实现节能监察全领域覆盖。在工业领域组织开展能耗限额和高耗能淘汰设备节能监察专项活动，对查出的超限额用能等违反节能法规行为，依法采取惩罚性电价等处罚措施，促进企业合理用能、依法节能，顺利完成节能目标任务。

      九、合理分解目标。将承担的各项工作任务，明确到工业、建筑、交通等节能行业主管部门及县城建成区内使用燃煤锅炉的单位，严格“新增能耗控制量、煤炭消费削减量”等指标的约束力;严控规上工业企业能耗增长，确保“主要产品单耗、单位增加值能耗、年度节能量”得到有效控制。

      十、严格督导考核。进一步加大节能降耗削煤减炭在综合考核中所占的比重，严格考核并实行节能减炭指标“一票否决”，完不成节能削煤任务的部门，县政府不予评为综合先进，部门主要领导个人年度考核不予评为优秀，完成任务较好的部门给予表彰奖励。

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