地方电改正加速落地。继9月6日国家发改委复函北京、福建等5省市的电力体制改革综合试点后,日前,国家发改委又发文,复函河南、山东、新疆等8省区开展电力体制改革综合试点,改革重点包括坚持市场定价、鼓励社会投资、支持清洁能源发展等。
坚持市场定价原则
针对居民普遍关注的电价问题,去年发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》指出,现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后成本变化,应“形成适应市场要求的电价机制”。
近日,国家发改委给多地电改综合试点方案的复函中也要求,应坚持市场定价的原则。
据了解,北京、山西等地电改方案中均提到电价的市场化问题,要求还原电力的商品属性,理顺电价形成机制。
例如,北京提出,以“准许成本加合理收益”为原则,以各电压等级输配电资产、成本、输电量和线损率等为基础,核定电网输配电价。山西还强调,有序放开输配以外的竞争性环节电价,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。
电价改革给电力用户带来红利。以云南为例,云南省物价局局长郭继先今年3月在国家发改委举行的发布会上表示,云南去年市场化交易成交电量320亿千瓦时,平均每度电价降低1毛零8厘。
售电业务向社会资本开放
国家发改委给多地电改方案的复函中指出,应坚持平等竞争的原则,向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务,不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体。
对此,四川、黑龙江等多地提出向社会资本开放售电业务,培育多元化配电投资主体。
四川提到,支持和鼓励具备条件的电网企业、发电企业和其他社会资本等各类市场主体投资设立售电企业。有序向符合条件的市场主体放开试点区域的增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
《黑龙江省售电侧改革试点方案》要求,同一供电营业区内可以有多个售电公司,但只能有一家公司拥有该营业区的配网运营权,配网应对所有售电公司无歧视开放,并提供保底服务。
建立电力交易机构
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》要求,组建和规范运行电力交易机构。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开,实现交易机构相对独立运行。
针对上述要求,辽宁、新疆等多地交易中心股份制改造正全面推开。
辽宁明确,辽宁电力交易中心已于2016年5月挂牌,下阶段还要组建股份制辽宁电力交易中心,对现有的交易中心进行股份制改造。
新疆提出,组建股份制新疆电力交易中心,将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开,明确工作界面和工作流程,搭建公开透明、功能完善的电力交易平台。
长江证券在报告中评价称,电力交易市场建设是“新电改”的关键环节,旨在建立一个独立的交易中心,制定公平、健全、规范、有效率的电力交易规则,吸引多家发电企业和售电公司进行电力期货和电力交易,以期形成市场化的电价和发用电量。
提高清洁能源利用率
此外,多地在电改方案中都提到了弃风、弃光问题,强调提高清洁能源利用率。
以新疆为例,电改方案指出,2015年新疆全年弃风电量71亿千瓦时,弃风率33%;弃光电量15亿千瓦时,弃光率25%。
为解决上述问题,新疆要求,优先预留水电、风电、光伏发电等可再生能源机组和热电联产、燃气和煤层气(瓦斯)发电等资源综合利用机组发电空间,鼓励可再生能源和资源综合利用发电项目优先与用户直接交易。
云南、广西等地区也提出了解决方案。云南明确,鼓励优先购买质优价廉和环保高效机组发出的电力电量,支持可再生能源和新能源机组通过直接交易和科学调度多发电。
广西提出,制定风电等新能源发电项目送出工程规划,切实保障新能源公平并网接入,鼓励风电等送出工程由项目业主建设或代建,项目业主依法依规享受可再生能源接网工程补贴。
碳中和战略合作网版权声明:凡注明来源为“碳中和战略合作网:xxx(署名)”,除与碳中和战略合作网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或者单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与13552701370联系;凡本网注明“来源:xxx(非碳中和战略合作网)”的图片或文字,均转载与其他媒体,目的在于传播更多信息,但并不意味着碳中和战略合作网赞同其观点或证实其描述,文章内容仅供参考。其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关,想了解更多内容,请登录网站http://www.jnzlhz.com
相关资讯
- 科研人员提出减污降碳协同治理新策略 2024-07-24 16:33:40
- 气候变化正在让白天更长 2024-07-19 17:15:33
- 科学推进碳达峰碳中和要处理好几个重大关系 2024-07-19 17:11:18
- 二十届三中全会公报:协同推进降碳、减污、扩绿、增长 2024-07-19 16:29:18
- 上海环交所董事长赖晓明:全国碳市场尽早扩围将促进市场价格发现 2024-07-17 17:11:29
- 全国碳市场启动三周年|累计成交超4.6亿吨 ,今年将纳入新行业 2024-07-17 17:06:27
- 碳市场2.0:新时代的机遇与挑战! 2024-07-17 16:02:51
- 2024 第二届上海国际碳中和科技展览会 2023-12-13 16:00:42
- 中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”? 2022-10-20 13:45:39
- 21省1738家全国碳交易企业名单 2022-10-04 11:12:28