据《证券日报》了解，五大配套文件仍在博弈中，有可能再征求一轮意见。这个结果在电力业内人士看来，并不意外。尤其是经历了上一轮电改，从2002年开始至今的不少改革措施，都可谓跌跌撞撞，很多到最后都不了了之。

今年3月中旬，新电改的核心文件9号文一公布，一些专家与媒体以及政府官员纷纷做出解读，大多认为改革时机成熟，机遇大于挑战，将给社会资本、电力企业带来暇想、带来商机。在随后的时间里，一些民营资本纷纷投资设立售电公司，资本市场上新电改概念股确实也有不俗的表现。令人们好奇的是新电改在电力员工、电力企业的眼里，也认同这种解读吗?会不会是另一番景象呢?

国家发改委和国家能源局于6月19日联合印发《输配电定价成本监审办法（试行）》，这是继国家发改委6月9日批复《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》后，电改的又一项重要推进动作。《监审办法》也是我国第一个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法，标志着国家对电网企业成本监管全面进入科学监管、制度监管的新阶段。

　4月中旬，国家发改委召开全国电力体制改革工作电视电话会议，贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神。此次会议最大的亮点被认为是提出，“要通过电网企业功能定位的调整，从内在机制上确保电网对可再生能源的公平开放，推进可再生能源的开发利用。”

2015年4月初，随着《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)的公布，新一轮的电改拉开大幕。

根据部分省份反映新能源配额比例要求太高完不成，最终版办法数据有相应调整，指导思路是“高于能源规划，又不会让大家够不着”，激励和惩罚措施将参考节能减排和碳交易等办法，正式文件预计在电改方案出炉后推出。

自2002年2月国发〔2002〕5号《电力体制改革方案》发布算起，中国电力体制改革已走过13年。日前，中发〔2015〕9号《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布，改革将迈上新阶段、进入快车道，由此可窥视天然气体制改革的走向。

伴随新一轮电改重启，被称为首个配套文件的《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》日前由国家发改委、国家能源局联合发布。该《意见》从电力电量平衡、利益补偿机制、需求侧管理三方面提出25条措施保障清洁能源发展，力争实现对可再生能源发电全额保障性收购。

历经13年后，电力体制改革终于又重装上阵，近期政府相继出台多项政策，在电价形成中引入市场化机制。同时，光伏、风电等能源也搭上了互联网的快车，以解决能源消费中发电端与用电端的信息不对称，提高资源利用效率。在此背景下，以科陆电子、彩虹精化、安科瑞、通宝能源等为代表的能源互联网概念股也按耐不住热情，开始翩翩起舞。

　3月29日，酝酿已久的新一轮电改方案终于正式揭幕，一个敏感且实际的问题立即引发全社会的热议、猜测、担忧：新电改框架下，电价究竟是涨还是跌？电量直接交易会不会“一放就乱”？广大用户能否分享电改的红利？