专家解读 | 林业碳汇创新模式分析

为深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快布局“双碳”发展新赛道，各省市不断探索林业碳汇新模式(←点击了解更多）。

除了主要的国家自愿核证减排量（CCER）、北京林业碳汇抵消机制（BCER）、广东碳普惠抵消信用机制（PHCER）和福建林业碳汇抵消机制（FFCER）4种类型外，还创新出"林业碳汇质押贷款+远期约定回购协议”、"林业碳汇未来收益权+保险单的质押贷款"、"单株碳汇"精准扶贫贷款，个人碳汇贷款等模式。

未来还可在碳基金、碳债券、碳信托等方面进一步探索，创新碳金融产品，推动绿色金融发展，助力转化生态价值。

林业碳汇预期收益权质押贷款是为从事林木培育、种植或者管理的企业专门设计的创新担保方式信贷业务。

目前内蒙古、安徽、广西、重庆等地均实现首笔林业碳汇预期收益权质押贷款落地，这一举措有效盘活本地的碳汇资源，解决绿色企业的融资需求，拓宽绿色金融业务创新方向。

2021年3月，顺昌县国有林场与兴业银行南平分行签订林业碳汇质押贷款和远期约定回购协议，通过"碳汇贷"综合融资项目，林场获得兴业银行2000万元的绿色信贷款。

据了解，这是福建省首例以林业碳汇为质押物、全国首例以远期碳汇产品为标的物的约定回购融资项目。

浙江龙泉农商银行推出林业碳汇银保联动金融业务。若林农需要贷款，银行将参照全国碳汇交易平台、浙江省排污权交易网或全国碳市场成交情况预计成交价等信息，对碳汇质押林地进行未来收益测算。

测算依据分别有地上生物量、地下生物量预计10年共产生的碳汇量和年均减排量等数据。同时，保险机构也将及时为其办理碳汇林的综合保险，实现预期碳汇价值保单质押。该保险保费为每亩3元，保额为每亩500元。保险期内，由火灾、暴雨、台风等自然灾害直接造成保险林木的死亡或损失，且公益林、用材林和竹林损失面积达3亩（不含）以上，经济林损失金额达500元（不含）以上时，保险人会按合同约定负责赔偿。

贵州省积极探索"互联网+生态建设+精准扶贫"新模式，组织实施单株碳汇精准扶贫项目，在保护生态的基础上，让老百姓实现增收。

贵州单株碳汇精准扶贫项目的实施机制是将全省建档立卡贫困户人工种植的胸径5厘米以上或树龄3年以上的乔木和竹子，逐一编号、拍照，连同贫困户基本信息一起上传到贵州省单株碳汇精准扶贫大数据平台，建立包含树木、碳汇价值以及贫困户基本信息的数据库。

再以每棵树每年碳汇3元的价格，发动社会个人、企事业单位和社会团体通过手机APP或微信公众号购买，购碳资金直接全额进入贫困户个人银行账户。贫困户不需要作任何投入，没有额外负担，只需要管护好树木即可增收。

福建省三明市、贵州省毕节市等地探索开发了“林业碳票”并制定了林业碳票的管理办法。

管理办法明确指出，林业碳票是指行政区域内权属清晰的林地、林木，经第三方机构监测核算、专家审查、林业主管部门审定、生态环境主管部门备案签发的碳减排量而制发的具有收益权的凭证，赋予交易、质押、抵消等权能。

林业碳票主要用于自愿参与减排活动的机关、企事业单位、个人等进行碳排放抵消，无法用于控排企业的排放抵消。

"碳汇+生态司法"模式是在破坏森林资源刑事案件中，通过责令被告人认购森林碳汇量，在保障林农获得经济效益的同时，通过认购碳汇量替代性修复生态环境。

该模式弥补了补栽补种判决不能“第一时间”全方位修复生态的不足，"生态司法+碳汇"的工作机制丰富了认购碳汇的内涵、价值和法律属性。江西、福建、厦门等多地在探索建立"碳汇+生态司法"机制，其中厦门市还设立生态司法公益碳账户――“厦门市生态司法公益碳账户”，引导生态环境损害赔偿义务人自愿向厦门产权交易中心认购"绿碳""蓝碳"等生态价值产品，以承担替代性生态环境修复责任，并将购买到的碳汇交付到生态司法公益碳账户，助力在厦门社会范围内实现"碳中和"目标。

福建省南平市顺昌县开展"一元碳汇"项目试点。采用自由交易模式，政府搭建交易平台，将贫困村、贫困户林木的碳汇量评定后放到平台进行交易，有意愿者可以以10千克/元碳汇量的价格自愿认购，认购资金设立专门账户，用于精准扶贫和乡村振兴。

这种场外碳交易模式，依靠网络平台面向普通消费者完成碳汇交易，为林业碳汇参与自愿减排交易积累了宝贵经验。

林业碳汇指数保险是以碳汇损失计量为补偿依据，将由于火灾、冻灾、泥石流、山体滑坡等合同约定灾因造成的森林固碳量损失指数化，对森林固碳能力修复成本以及碳排放权交易价值提供保险保障。

林业碳汇指数保险提高了森林抗风险能力，助力森林资源培育及生态保护修复工作。目前，江苏、新疆、贵州、福建等地均落地成功林业碳汇指数保险。

人保财险江苏连云港市分公司为当地云台山风景名胜区某林场的2万多亩松木提供了150万元的风险保障。

碳汇基金是由政府、企业、个人投资的一项专门基金，其设立的主要目的是在一定范围内进行碳汇量的买卖，并且进行碳减排项目的投资，一段时间后获得相应的回报。

碳汇基金面向碳汇要素市场，能辅助实现减缓温室气体排放、建设绿色低碳城市的目标。其中，中国绿色碳汇基金会是全国首家以增汇抵排，应对气候变化为主要目标的全国性公募基金会。

在国家应对气候变化战略布局的大背景下，中国绿色基金会设立专项基金支持绿色碳汇发展，目前已经有山西碳汇基金项目、浙江碳汇基金项目、北京碳汇基金项目、温州碳汇基金项目、大兴安岭碳汇基金项目等15个碳汇基金。

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